Conclusie acht Rijksinspecties:
Ramp Enschede gevolg van fouten
Door een onzer redacteuren
ROTTERDAM, 15 JAN. De
vuurwerkramp in Enschede van mei vorig jaar was niet gebeurd als de
regels waren nageleefd. Vooral de gemeente Enschede, de brandweer en het
vuurwerkbedrijf S.E. Fireworks treft in dit opzicht veel blaam.
Dat valt op te maken uit de vandaag gepresenteerde rapporten van acht
rijksinspecties (onder meer de arbeidsinspectie, inspectie voor de
politie, inspectie brandweerzorg) naar aanleiding van de ramp, waarbij
twintig mensen omkwamen. Volgens de inspecties is de gemeente Enschede
in haar rol van vergunningverleenster en toezichthoudster
tekortgeschoten. Zo legaliseerde de gemeente achteraf illegale
uitbreidingen van het bedrijf S.E. Fireworks. "Het college van B en W
heeft niet handhavend opgetreden tegen het bedrijf met betrekking tot
met het bestemmingsplan strijdig gebruik van strijdige plaatsing van
zeecontainers, ondanks het feit dat binnen het ambtelijk apparaat bekend
was dat deze plaatsing had plaatsgevonden", aldus het rapport over het
vergunningenbeleid.
Ook de brandweer is tijdens de bestrijding van de brand tekortgeschoten.
De officier van dienst gaf aan dat de brand onder controle was, voordat
hij het terrein had verkend. Zo is hem ontgaan dat zich achter de rij
zeecontainers een brand ontwikkelde waaruit de catastrofale ontploffing
ontstond.
S.E. Fireworks heeft een aantal keren uitbreidingen en veranderingen
doorgevoerd, zonder de benodigde vergunningen. "De garageboxen en de
zeecontainers zijn zonder bouwvergunning geplaatst", aldus het rapport
van de inspectie ruimtelijke ordening.
Lof is er voor de vrijwilligers, hulpverleners en bevolking. De
inspectie Brandweerzorg en Rampenbestrijding schrijft: "Geconstateerd
wordt dat de zorg voor de opvang, verzorging en herhuisvesting van
slachtoffers op grote lijnen uitstekend is vervuld."
De gemeente Enschede reageerde vanmorgen in een brief aan minister De
Vries (Binnenlandse Zaken) verbolgen op de toonzetting van de rapporten
van de rijksinspecties. De inspectierapporten geven volgens de gemeente
een onvolledig beeld. Er is geen rekening gehouden met het ontbreken van
een gedegen vuurwerkbeleid in heel Nederland terwijl ook de lessen die
getrokken zijn uit de vuurwerkramp van Culemborg ontbreken. Ook wordt er
geen vergelijking getrokken met de wijze waarop in andere gemeenten
omgegaan wordt met het verlenen van vergunningen en het toezicht hierop.
Loco-burgemeester Helder zei vanmorgen voor RTV Oost dat hij de kritiek
op de brandweer onredelijk vindt. "Met modellen in de hand is gekeken
hoe er gereageerd is, wij hebben juist waardering voor de
brandweermensen die onder hectische omstandigheden met gevaar voor eigen
leven de ramp bestreden hebben."
Helder verwacht dat de commissie-Oosting, die volgende maand met de
conclusies van een eigen onafhankelijk onderzoek komt naar de ramp, een
compleet beeld geeft dat niet hetzelfde zal zijn als dat van de
rijksinspecties. Alleen de commissie-Oosting kan volgens de Enschedese
loco-burgemeester antwoord geven op de vraag of de ramp voorkomen had
kunnen worden.
Overigens gaf Oosting zelf dit weekeinde al een bevestigend antwoord op
deze vraag. De voorzitter van de onderzoekcommissie trok afgelopen
zaterdag in het Algemeen Dagblad een soortgelijke conclusie als
de inspecties. Hij zei dat de verschillende overheden en S.E. Fireworks
te weinig hebben gedaan om de vuurwerpramp te voorkomen. Zo had het de
gemeente "aan waakzaamheid geschort", bij de controle van vergunningen.
Zowel door Tweede-Kamerlden als lokale instanties is met verbazing
kennis genomen van de uitlatingen van Oosting, aangezien het rapport
van zijn commissie pas volgende maand verschijnt. Zo sprak de VVD van
een beginnersfout. Toch stelt het PvdA-Kamerlid Wagenaar dat Oostings
conclusie dat de overheid in gebreke is gebleven, het kabinet verplicht
spoedig met drastische maatregelen te komen. "Dit kan je als politiek
niet zomaar naast je neerleggen." Ook CDA-woordvoerder Mosterd stelde
dat Oostings uitlatingen aantonen dat er zeer snel actie moet worden
ondernomen om burgers weer het gevoel te geven dat hun veiligheid is
gewaarborgd. Zijn collega Scheltema (D66) noemde het "zorgwekkend" dat
er zoveel schort aan de preventie. Beiden achtten het vanmorgen te
vroeg om verder inhoudelijk te reageren.
De gemeente Enschede heeft, vooruitlopend op de rapporten van de
rijksinspecties en de commissie Oosting, zelf lering getrokken uit de
gang van zaken rond de vuurwerkramp. In de toekomst zal er strenger
gecontroleerd en minder gedoogd worden. Het verlenen van vergunningen
zal niet meer voorbehouden zijn aan één ambtenaar, zoals
bij S.E. Fireworks wel het geval was. De brandweer wordt meer betrokken
bij het beoordelen van de veiligheidsrisico's.