Begin maart 2001 echter heeft minister Netelenbos (Verkeer) een onderzoek ingesteld om na te gaan of er in plaats van tolpoortjes direct een systeem van kilometerheffing kan worden ingevoerd.

Het doel van rekeningrijden is de almaar toenemende files in het land te beteugelen. Vooralsnog zal het alleen worden ingevoerd rond de vier grote steden in de Randstad. Automobilisten krijgen hiermee een financiële prikkel om eerder of later van huis te vertrekken of eventueel thuis te blijven werken.

Het aantal files daalt al als er een klein aantal auto's minder op de weg is. Dit blijkt uit onderzoeken tijdens vakantieperiodes. De exacte gevolgen van rekeningrijden zijn nog niet te voorspellen. In vergelijkbare gevallen in het buitenland was er een afname van enkele procenten tot tientallen procenten.

Het fileprobleem blijft urgent. Het aantal files in Nederland steeg in 1999 met 19 procent vergeleken met 1998. In totaal nam het verkeer op autosnelwegen in diezelfde periode met vijf procent toe.