Het is voor de eerste keer in haar vijftigjarig bestaan dat de NAVO een aanval lanceert op een soevereine staat. Volgens Solana is het doel van de militaire actie beeindiging van het Servische geweld tegen de Kosovo-Albanezen en ondersteuning van de internationale inspanningen om een vredesregeling tot stand te brengen. De NAVO-chef zei dat Belgrado ,,op elk moment'' aan de internationale eisen kan voldoen. Solana verklaarde dat alle vredesinspanningen waren mislukt, ,,geheel als gevolg van de onbuigzaamheid'' van Belgrado. Hij wees erop dat Belgrado de politieke overeenkomst, die vorige maand tot stand kwam, weigert te tekenen, beloften schendt om het aantal troepen in Kosovo te beperken en excessief geweld blijft gebruiken.

Hij beklemtoonde dat de NAVO ,,geen oorlog voert tegen Joegoslavie''. ,,Wij hebben geen ruzie met het Joegoslavische volk, dat al te lang in Europa is geisoleerd door het beleid van zijn regering. Ons doel is meer menselijk lijden en geweld tegen de burgerbevolking van Kosovo te voorkomen.''