Ex-minister Frckovski: Problemen alleen met harde hand op te lossen
Macedonië op rand van vulkaan
In Macedonië loopt de spanning tussen de grote Albanese minderheid
en de Macedonische meerderheid op. ,,Mijn land radicaliseert'',
constateert de prominente intellectueel Ljubomir Frckovski. Een gesprek
over de toekomst van de Balkan.
Door onze redacteur CEES BANNING
SKOPJE, 19 APRIL. Met 200.000 vluchtelingen, ongeveer tien procent van
de eigen bevolking, leeft Macedonië op een demografische vulkaan.
Kleine erupties vinden af en toe plaats, zoals afgelopen weekeinde in de
hoofdstad Skopje. Tijdens een demonstratie tegen de NAVO-bombardementen
op het belangrijkste plein in het centrum van de stad kwam het tot
ongeregeldheden. Een groepje Servische 'blouson noirs' verzamelt zich
bij een grasveld waar kaarsen branden en geld wordt ingezameld voor de
Serviërs. ,,We gaan vannacht naar Stankovic (een vluchtelingenkamp
bij Skopje, red.) en dan zullen we die Albanese honden weer de grens
over jagen'', brult een zeer gespierde Servische jongen in een zwart
leren jack.
Een dag later bleek dat het bij retoriek bleef, wellicht verhinderd door
de Franse militairen die het kamp bewaken. Ze hebben in de nacht van
zaterdag op zondag wel een vijf auto's met ,,agressieve jongemannen''
teruggestuurd die ,,op bezoek wilden bij kennissen''.
Macedonië telt een grote Albanese minderheid die op gespannen voet
leeft met de Macedonische meerderheid. Als, zo redeneren de laatsten,
het etnisch evenwicht wordt verstoord (het aantal etnische Albanezen te
sterk stijgt) wordt de politieke stabiliteit van het land verstoord.
Vorige week werd in Tetovo, de belangrijkste stad in het woongebied van
de Albanese minderheid in het westen van Macedonië, een kleine
veldslag uitgevochten tussen de Albanezen en de Macedoniërs. Tijdens de voetbalwedstrijd tussen de voetbalclubs Tetex
en Shendija scandeerden de fans van Tetex (Albanees georiënteerd)
leuzen dat Shendija (Macedonisch) het volgende slachtoffer zou worden
van het Kosovo Bevrijdingsleger UÇK. De Shendija-aanhang
antwoordde dat de Arkan-tijgers, een militie die zich toelegt op
etnische zuiveringen in Kroatië en Bosnië, na hun activiteiten
in Kosovo de Tetex-fans te grazen zou nemen. Na de wedstrijd werd een
bloedige veldslag uitgevochten in de straten van Tetovo.
,,In de Macedonische samenleving, en zelfs in het parlement, zie je een
radicalisering bij beide partijen'', constateert prof. Ljubomir
Frckovski op zijn werkkamer aan de Universiteit van Skopje. De 41-
jarige jurist was lang minister van Binnenlandse zaken en Buitenlandse
zaken en geldt als een van de kanshebbers om de huidige president Kiro
Glogorov in het najaar op te volgen.
,,Onze republiek bestaat nog maar acht jaar, maar we leven nu al in de
nadagen'', verzucht Meto Jovanovski, 21 en student. Op het zonnige plein
dat wordt omzoomd door het grauwe beton van de faculteiten knabbelt
hij aan zijn krakeling van brood. ,,De messen worden geslepen. Ik merk
het in mijn omgeving. Sinds de bombardementen door de NAVO is het opeens
van belang of je Albanees, Macedoniër, Serviër of Turk bent.''
,,Te sceptisch'', oordeelt Frckovski over het scenario van zijn student.
,,Maar Macedonië schuifelt langs de rand van de vulkaan. Alle
Macedoniërs zijn ervoor verantwoordelijk dat de vlam niet in de pan
slaat. Binnen de coalitieregering zijn verschillen van mening, maar
die worden niet uitgespeeld, want als zij valt is iedereen een
verliezer. Omdat de drie coalitiepartijen daar van bewust zijn, houden
ze de gelederen gesloten.''
De hoogleraar internationaal recht kiest zijn woorden zorgvuldig.
Sluik zwart haar omrandt een rond gezicht. Frckovski is op dit moment
een van de onafhankelijke intellectuelen die het beleid van de regering bekritiseren. Na een conflict met zijn partij is hij
partijloos, maar sympathiseert hij nog wel met die partij, de
oppositionele Sociaal Democratische Alliantie.
Wat vindt u van het beleid van de regering jegens het vluchtelingen-
vraagstuk?
,,Niet adequaat. Wanneer je de grens openhoudt voor vluchtelingen ben
je moreel verplicht voor humanitaire opvang te zorgen. Wat er nu is
gebeurd bij de grensovergang Blace tart ieder begrip. Blace is het
beeld van een humanitaire catastrofe. De tragedie van Blace wakkerde
de onlustgevoelens in het land aan; de regering toonde aan dat ze de
zaak niet onder controle heeft.''
Wat was uw alternatief?
,,De vluchtelingen hadden gedoseerd moeten worden opgenomen. Dan hou je
de zaak onder controle.''
Dan sterven ze dus aan de andere kant van de grens.
,,Nee, want er hadden ook direct afspraken moeten worden gemaakt met
andere landen voor opvang van de vluchtelingen. Dat duurde nu veel te
lang. Want een ding mag duidelijk zijn: Macedonië
is niet in staat alle vluchtelingen op te nemen; dat zou een bedreiging
zijn voor het wankele maatschappelijke evenwicht wat hier nu heerst.''
In Macedonië wonen ongeveer 660.000 Albanezen, 30 procent van de
totale bevolking. Het aantal officieel geregistreerde vluchtelingen is
200.000, officieuze schattingen spreken inmiddels al van 300.000. Wat
betekent dat voor de etnische balans in uw land?
,,Recente ervaringen, Bosnië bijvoorbeeld, wijzen uit dat slechts
zeventig procent van de vluchtelingen weer teruggaat. Ze kunnen pas
na jaren weer terug en hebben in de tussentijd een nieuw leven opgebouwd
in een nieuw land. ,,En als je nu de keus hebt tussen de puinhopen van
Kosovo en de relatieve luxe in Macedonië, dan is die beslissing
snel genomen; om nog maar te zwijgen van de levensstandaard in de landen
van de Europese Unie. Het relatieve aandeel van de Albanezen bedraagt op
dit moment in Macedonië al minimaal veertig procent. Daarom maken
de Macedoniërs zich zo ongerust. De rechten en plichten tussen
beide groepen zijn niet gelijk verdeeld. De Albanezen zullen op korte
termijn een einde willen maken aan de discriminatie.''
Terecht.
,,Terecht, maar voor de politieke stabiliteit van ons land is het beter
dat dat geleidelijk gaat.''
Kunnen Albanezen en Serviërs weer samenleven in Kosovo na de
recente gebeurtenissen?
,,Het zal moeten. Het gebied zal een protectoraat moeten worden van de
NAVO, waarschijnlijk voor tientallen jaren. Het land is verwoest en er
zal een vorm van Marshall-hulp op gang moeten komen om het weer op te
bouwen. De NAVO moet zorgen voor een nieuwe periode van vrede. De
Balkan-landen zullen zo snel mogelijk aansluiting moeten krijgen bij de
Europese Unie en de NAVO. Dat is de beste garantie voor politieke
stabiliteit in de regio. Het is de morele verplichting die de NAVO is
aangegaan toen met de bombardementen werd begonnen. Ze
moeten nu zorgen voor een pacificatie in dit gebied. De NAVO moet
spelregels opstellen die voor Albanezen en Serviërs gelijk zijn.
Beide partijen kunnen elkaar dan niet discrimineren. Dit is niet aan de
onderhandelingstafel gelukt, dus moet het met harde hand worden
afgedwongen.''
Wat vindt u van de opvatting dat de strijd tussen Serviërs en
Albanezen zo existentieel is, letterlijk een strijd op leven en dood,
dat een derde partij daar nooit een langdurige oplossing voor kan
realiseren?
,,We leven niet meer in de Middeleeuwen. Het probleem is op te
lossen, maar met harde hand. De grenzen moeten we daarbij niet wijzigen.
We moeten Kosovo niet opsplitsen in een Servisch en Albanees gedeelte.
Dan zullen er altijd cultuur-historische plaatsen blijven die in het
verkeerde gebied liggen. Kosovo moet een hoge mate van autonomie hebben
binnen de Federale Republiek Joegoslavië. De NAVO moet zorgen dat
ze elkaar niet in de haren vliegen. En de NAVO moet zorgen voor de
ontwapening van het Kosovo Bevrijdingsleger UÇK. De belangrijkste
missie voor de NAVO is pacificatie en dat past niet in de filosofie van
het UÇK.''
Ik mis de Verenigde Naties in uw oplossing?
,,Ach, ze zullen een kleine rol spelen. Maar dat is meer diplomatie om
het gezicht van Rusland te redden. De NAVO zal de grote regisseur zijn.
En Rusland is niet in staat om dat proces te frustreren. De NAVO bepaalt
de spelregels. Het lijden van de Albanezen is onderdeel van het 'spel'.
,,De Albanezen in Kosovo hadden vanaf 1974 een zekere vorm van
autonomie. De etnische spanningen die altijd in de regio al een rol
speelden, kwamen toen in een stroomversnelling en uiteindelijk zijn de
Albanezen alles weer kwijtgeraakt. ,,De tragedie is dat ze toch weer met
de Serviërs zullen moeten samenleven op een relatief klein stuk
grond; ze kunnen elkaar niet vermijden. Maar voor de NAVO geldt: laat ze niet alleen.''