Nieuwe opzet voor bestuur in Kosovo
PRISTINA, 15 DEC. Het VN-bestuur
in Kosovo heeft overeenstemming bereikt met de leiders van de Kosovaren
over de vorming van een gezamenlijk bestuur. Dat moet zes tot negen
maanden in functie blijven en verkiezingen organiseren.
Het akkoord voorziet in deelname van de Servische gemeenschap van Kosovo
aan het gemeenschappelijke bestuur, al zijn de leiders van de
Serviërs consequent weggebleven van het overleg.
Binnen de Overgangsraad, een orgaan dat UNMIK (het VN-bestuur) bijstaat
met advies, moet volgens het gisteren bereikte akkoord een zogenoemde
Interimraad worden gevormd. Deze raad wordt geleid door Bernard
Kouchner, de chef van de VN-missie in Kosovo. Hij krijgt een recht van
veto op alle besluiten. De raad bestaat verder uit vier
vertegenwoordigers van de bevolking van Kosovo en vier afgevaardigden
van UNMIK. Er komen twee vice-voorzitters, een namens UNMIK en een
namens de bevolking van Kosovo. Die laatste functie zal elke drie
maanden rouleren onder de vier belangrijkste politieke leiders van de
regio: Hashim Thaçi (de zelbenoemde 'premier' van Kosovo en oud-
leider van het Kosovo Bevrijdingsleger UÇK), Ibrahim Rugova (de
gematigde 'president' van Kosovo), de schrijver-politicus Rexhep Qosja
en de leider van de Servische gemeenschap in Kosovo.
Het gezamenlijk bestuur krijgt dertien departementen, of 'ministeries',
die elk een vertegenwoordiger van UNMIK en een vertegenwoordiger van de
bevolking als voorzitter krijgen. Doel van de nieuwe constructie is een
eind te maken aan de diverse parallelle structuren die de afgelopen
maanden zijn ontstaan, op regionaal en op gemeentelijk niveau. Als
gevolg van de bestuurlijke onduidelijkheid worden besluiten geblokkeerd,
met name op gebieden als de bestrijding van misdaad en etnisch geweld,
en woekert de rivaliteit tussen mensen en groepen die met het oog op de
toekomstige verkiezingen vooral op gemeentelijk niveau zoveel mogelijk
macht en zeggenschap willen verwerven.
Hoe werkzaam het nieuwe bestuur wordt, zal in hoge mate afhangen van de
vraag of de diverse Albanese groeperingen bereid zijn met het VN-bestuur
samen te werken. De Overgangsraad wordt op dit moment behalve door de
Kosovo-Serviërs ook geboycot door Hashim Thaçi en een andere
invloedrijke politicus, Veton Surroj. (AFP)