Vraaggesprek met Joegoslavisch juristen-echtpaar
'Waar blijf je nou met je democratie'
Hij is betrokken bij
verschillende mensenrechtenorganisaties, zij werkt op de Joegoslavische
ambassade in Den Haag. Branko en Sanja Milinkovic, over de oorlog in
Kosovo.
Door onze redacteur YASHA LANGE
DEN HAAG, 15 MEI. Het geloof in westerse waarden onder Serviërs is
volledig afgebroken, zegt hij. Hij kijkt naar de tafel en wacht op de
voorzet van zijn vrouw. Zij kijkt naar hem, laat een stilte vallen en
zegt: "Bij jou toch ook." Hij knikt. Branko Milinkovic: "Het lijkt wel
of alle normen en waarden die ik jarenlang heb uitgedragen in elkaar
zijn geklapt. Ik voel mij verraden door het Westen. Wat moet ik nu
zeggen tegen al mijn vrienden, nadat ik jarenlang heb gepleit voor
integratie van Joegoslavië in de Raad van Europa en de OVSE? Nadat
ik jarenlang heb geschreven over mensenrechten. 'Waar blijf je nou, met
je mensenrechten en je democratie?', vragen vrienden die in de
schuilkelder zitten in Belgrado. Die vragen doen pijn."
Branko en Sanja Milinkovic wonen ruim een jaar in Den Haag. Met hun zoon
Miroslav, wat vrij vertaald 'de brenger van vrede' betekent. Hij is kort
voor het Daytonakkoord geboren. Branko (38) groeide op in Belgrado. Zijn
vader was architect, zijn moeder docent literatuur. Hij studeerde
internationaal recht en schreef jarenlang voor de Review of
International Affairs. Hij publiceerde boeken over de Raad van
Europa, over de NAVO, over Europese Instituties en zit in de
redactieraad van de Helsinki monitor, een blad over
mensenrechten. "In '91 schreef ik dat Joegoslavië lid zou moeten
worden van de Raad van Europa. Dan had Europa invloed kunnen uitoe
fenen. Dat is niet gebeurd, ik beschouw het nog steeds als een gemiste
kans. Ik heb altijd een vreedzame transitie naar een democratischer
Joegoslavië gewild."
Sanja (37) studeerde ook internationaal recht in Belgrado. Sinds 1988
werkt ze als jurist op het Joegoslavische ministerie van Buitenlandse
Zaken. Haar vader was ook diplomaat, onder andere in Moskou en Peking.
Sanja maakte de afscheiding van Slovenië en Kroatië mee, was
lid van een onderhandelingsdelegatie aan het begin van de burgeroorlog
en was betrokken bij rechtszaken voor het International Court of
Justice en het Joegoslavië-tribunaal. Vorig jaar verhuisde ze
naar de ambassade in Den Haag. "Een logische stap." Al zegt Sanja ook:
"Ik voel mij meer jurist dan diplomaat."
Tijdens de onderhandelingen in Rambouillet voelden ze de bombardementen
aankomen. Sanja: "Ik had er een slecht gevoel over. Het was te kort, te
haastig. Er is niet genoeg tijd ingeruimd om zo'n lastig probleem op te
lossen. Kijk naar Noord-Ierland of het Israelisch-Palestijnse conflict.
Die onderhandelingen duurden veel langer." Branko: "Het was goed dat de
partijen werden samengebracht." Sanja: "Maar ze zaten niet samen, dus
het was zinloos." Branko: "De wil van de internationale gemeenschap om
een overeenkomst te bereiken ontbrak. De Verenigde Staten wilden het
oplossen met een ultimatum."
Vervolgens is er geïntervenieerd zonder VN-mandaat. Een doorn in
het oog van beide experts in het internationaal recht. Branko: "Een
interventie om humanitaire redenen is te begrijpen. Maar in dit geval is
het heel fout geweest. Dit is niet de manier om met dit conflict om te
gaan." Sanja: "Ik had toch verwacht van de westerse, democratische
parlementen dat ze van beide kanten goed geïnformeerd zouden zijn
toen ze de beslissing namen. Dat waren ze niet. De media ook niet. Dat
is allemaal erg frustrerend."
Branko en Sanja kijken naar de BBC en CNN, naar de Servische televisie
(de ambassade heeft een schotel), bellen met vrienden en familie in
Belgrado en volgen de oorlog op Internet. Over het lot van de Albanese
vluchtelingen uit Kosovo verschillen Sanja en Branko van mening. Sanja:
"Ik kan niet ontkennen dat het een tragedie is. Maar de Kosovaren
vluchten voor de bombardementen van de NAVO. Ik geloof niet dat het plan
bestond om ze te verdrijven, de vluchtelingenstroom begon een paar dagen
na de bombardementen. Ik geloof ook niet zo in de verhalen over
misdaden. Die werden tijdens de oorlog in Bosnië ook verteld, maar
dat bleek later overtrokken." Branko: "Ik sluit het geweld van
Joegoslavische kant niet uit. Maar de vluchtelingen zijn het gevolg van
de oorlog. Niet alleen Albanezen verlaten Kosovo, ook Serviërs."
Het wordt ook steeds moeilijker voor de vluchtelingen om terug te keren,
zegt Branko. Sanja: "De NAVO is met een foute aanname begonnen met
bombarderen. Ze dachten dat het in een paar dagen afgelopen zou zijn,
net als in '95." Branko: "Een enorme miscalculatie. De omstandigheden
waren anders, toen was Milosevic allang klaar om te praten." Sanja: "En
nu gaat de NAVO maar door." Branko: "Van de 25 bruggen over de Donau
staan er nog twee overeind. Er wordt gebombardeerd in Novi Sad, op
vijfhonderd kilometer van Kosovo. Welke verklaring is daarvoor? Er gaan
geen militaire konvooien van daaruit naar Kosovo." De gevolgen zijn
desastreus, volgens Sanja en Branco. De bombardementen destabiliseren de
regio, vernietigen de pro-westerse sentimenten in Servië, leggen
het land in puin, verstoren de etnische verhoudingen.
Wat moet er gebeuren? Branko: "De NAVO moet accepteren dat Rusland niet
alleen een postbode is die boodschappen overbrengt. Dat vernedert
Rusland en toont de koppigheid van de NAVO. Rusland moet meer ruimte
krijgen om te onderhandelen. Sanja: "Servië begint troepen terug te
trekken, heeft drie gevangenen vrijgelaten, wil autonomie voor Kosovo.
In plaats van te reageren, verhevigt de NAVO de bombardementen." Branko:
"De NAVO zou ook concessies moeten doen. Een internationale troepenmacht
hoeft geen NAVO-troepenmacht te zijn."
Hij was jarenlang pleitbezorger van democratie, Europese instituties en
mensenrechten. Nu is hij gedesillusioneerd. "Alle pogingen om door een
dialoog dichter bij elkaar te komen zijn in één klap
vernietigd door haastig en gewelddadig optreden. Elke dag scheld ik
tegen de televisie, als ik de statements van de NAVO hoor."