Het akkoord van Belgrado
Belangrijkste punten van het akkoord over Kosovo dat
de Joegoslavische president Milosevic en de Amerikaanse gezant Holbrooke
gisteren hebben bereikt, zoals valt af te leiden uit Amerikaanse en
Joegoslavische mededelingen:
Milosevic heeft volledige instemming betuigd met resolutie 1199 van de
VN-Veiligheidsraad. Deze verplicht hem een staakt-het-vuren in acht te
nemen, de troepen uit Kosovo terug te trekken die daar voor de
strafexpeditie heen waren gestuurd en de troepen die zich al in Kosovo
bevonden naar hun kazernes terug te sturen, volledige toegang te
verschaffen aan vertegenwoordigers van humanitaire organisaties om de
vluchtelingen bij te staan en samen te werken met het VN-tribunaal voor
oorlogsmisdaden in voormalig Joegoslavie voor onderzoek naar
oorlogsmisdaden in Kosovo.
De Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE) zal een
internationaal team van tweeduizend waarnemers bijeenbrengen om in
Kosovo na te gaan of de regering in Belgrado zich aan haar
verplichtingen houdt. Joegoslavie zal hun veiligheid en hun volledige
bewegingsvrijheid garanderen. De OVSE-missie zal bevoegd zijn op iedere
plek in Kosovo vestigingen in te richten, de bewegingen van de Servische
politie en de grenstroepen te begeleiden, en de hulp aan de bevolking en
de terugkeer van de vluchtelingen naar huis te coordineren. Bij een
politieke regeling zal de missie bevoegd zijn toezicht te houden op
verkiezingen, hulp te verlenen bij het opzetten van politieke
instellingen en de plaatselijke politie en de verwijdering of
bestraffing te eisen van individuen of eenheden die tegenwerken.
Ongewapende vliegtuigen zullen vanuit de lucht controle uitoefenen op de
naleving van de afspraken. Dit gebeurt onder een formeel akkoord tussen
de NAVO en Joegoslavie. De Servische luchtverdediging zal uit Kosovo
worden teruggetrokken of worden opgeslagen in legerplaatsen.
De Amerikaanse bemiddelaar Hill zal doorgaan met zijn pogingen een
politieke regeling tussen de regering in Belgrado en de Albanese leiders
in Kosovo te bereiken.
Volgens een Servisch regeringscommunique zijn Holbrooke en Milosevic het
eens geworden over elf basisprincipes voor een politieke regeling:
1. Regeling van de problemen via dialoog.
2. Geweld en terrorisme moeten onmiddellijk worden beeindigd
3. Iedere oplossing moet de territoriale integriteit, de soevereiniteit
en de internationaal erkende grenzen van Joegoslavie respecteren.
4. De regeling moet gebaseerd zijn op het volledige respect voor de
gelijkheid van alle burgers en nationale gemeenschappen.
5. De toekomst van Kosovo ligt in vrede, gelijkheid, integratie,
economische voorspoed en een leven in vrijheid.
6. De wettelijke voorzieningen voor de invoering van zelfbestuur in
Kosovo moeten geheel in overeenstemming zijn met het juridische stelsel
van de Republiek Servie, met de internationale normen en met de Slotakte
van Helsinki.
7. De burgers van Kosovo zullen democratisch zelfbestuur krijgen met
parlementaire, uitvoerende en juridische organen.
8. De leden van de nationale gemeenschappen zullen aanvullende rechten
genieten die hun toestaan hun nationale, culturele, religieuze en
taal-identiteit uit te drukken.
9. Een plaatselijke politie zal worden opgezet onder controle van de
lokale machthebbers en haar samenstelling zal die van de plaatselijke
bevolking weerspiegelen.
10. Geen enkel individu zal strafrechtelijk worden vervolgd voor
delicten die verband houden met het conflict in Kosovo, met uitzondering
van misdaden tegen de menselijkheid en tegen het internationale recht.
De staat zal buitenlandse experts, onder wie pathologen, toestaan zich
ongehinderd in Kosovo te verplaatsen.
11. De bevoegde autoriteiten zullen opnieuw de veroordelingen bekijken
die zijn uitgesproken tegen leden van de nationale gemeenschappen voor
delicten met politieke doelen als motief. (Reuters/AFP)