Joegoslavië heeft geen alternatief voor
Milosevic
Het elimineren van Slobodan
Milosevic als machtsfactor zal geen eind maken aan de troebelen op de
Balkan omdat er geen geloofwaardige opvolger voor de Joegoslavische
president is. Peter Michielsen meent dat als het Westen met
Belgrado wil onderhandelen over een oplossing van de Kosovo-crisis, het
dan ook maar één keus heeft.
De NAVO verpersoonlijkt de oorlog: de bombardementen, zo wordt steeds
weer gezegd, gelden niet het Servische volk, ze gelden Slobodan
Milosevic en zijn regime. Opperbevelhebber Wesley Clark noemt Milosevic'
naam niet eens - het gaat alleen over 'hij' en 'hem' - en NAVO-chef
Solana zegt dat Milosevic zijn huidige functie niet kan blijven
bezetten. Kortom: Milosevic is een boeman die weg moet.
Het demoniseren en sataniseren van de Joegoslavische leider is
populair. De cultuurhistoricus Thomas von der Dunk is het er blijkens
zijn artikel op deze pagina van gisteren hartelijk mee eens: als de NAVO
het werk wil afmaken, moet Milosevic worden "uitgeschakeld als
machtsfactor." Een compromis met de man is niet mogelijk. Al tien jaar
lang speelt hij "een ragfijn spel" door onrust te stoken, zodat het
binnenland ongerust en het buitenland boos wordt. Milosevic bindt
vervolgens in, poseert als vredesstichter en wordt geadoreerd door zijn
volk omdat hij Servië weer eens heeft gered. Tot "zijn imago
verbleekt" en we aan een nieuwe cyclus van gestook beginnen.
Vooropgesteld: Milosevic is een man zonder geweten, die er niet voor
terugschrikt acties te ontketenen die miljoenen levens ontwrichten. Hij
trekt zich niets aan van de misdrijven die als gevolg van zijn beleid
worden gepleegd en heeft alleen oog voor zijn eigen machtspositie. Maar
Milosevic is geen Bokassa, Idi Amin of Saddam Hussein die zijn eigen
volk met gifgas te lijf gaat en elke echte of vermeende opposant
doodfoltert en liquideert. Hij is ook geen Hitler, hij heeft geen
gaskamers en geen geïndustrialiseerde machinerie voor massamoord.
Ook het "ragfijne spel" dat Von der Dunk ontwaart, heeft zich nimmer
afgespeeld op de manier die hij schildert: Von der Dunk rekt de
werkelijkheid heel ver op en graaft her en der in de recente
geschiedenis om vervolgens de zaken om te draaien.
In Kosovo heeft negen jaar lang de rust van het graf geheerst, een
soort apartheid, waarbij de twee gemeenschappen elkaar negeerden, de
Serviërs in het officiële leven de lakens uitdeelden en de
Albanezen ondergronds, in hun zelfuitgeroepen Republiek Kosovo, hun
eigen gang gingen. Die rust van het graf bleef zelfs bestaan na het
vredesakkoord van Dayton in december 1995, waarbij de Bosnische oorlog
werd beëindigd, maar waarin tot immense teleurstelling van de
Kosovaren de kwestie-Kosovo werd genegeerd. Tot onrust kwam het pas toen
het UÇK, het Kosovo Bevrijdingsleger, de rust van dat graf
doorbrak door naar de wapens te grijpen met het argument dat vreedzaam
verzet de Albanezen niet verder had gebracht.
Daarop reageerde Milosevic met een militair offensief, in februari
vorig jaar. Dat offensief was even grof als contraproductief: het
slaagde er namelijk niet in het UÇK uit te schakelen maar
alarmeerde daarentegen de wereld, met de NAVO-luchtacties als
eindresultaat. Niks ragfijn spel, niks onrust stichten, niks versleten
imago: Milosevic ageerde niet, hij reageerde - en vergiste zich.
Hij zette, geheel tegen zijn wil, Kosovo op de internationale agenda, en
deed daarmee wat de Kosovaren met hun vreedzame verzet al die jaren niet
was gelukt.
Ook bij eerdere gelegenheden is van ragfijn spel geen sprake: Von der
Dunk geeft Milosevic veel teveel eer. Van het hele drama-
Joegoslavië dat zich sinds 1987 heeft ontrold heeft Milosevic
weinig tot niets gepland. Integendeel: hij heeft zich doorlopend
vergist. Het is waar dat hij vanaf 1987 de leider van de oude federatie
wilde worden. Maar hij vergiste zich: zijn pogingen leidden tot het
weglopen van Slovenië, Kroatië, Bosnië en Macedonië.
En de oorlogen in Kroatië en Bosnië waren reacties op dat
weglopen.
Het is ook waar dat hij vervolgens de leider van Groot-Servië
wilde worden. Maar weer vergiste hij zich, want hij verloor de oorlogen
om de gebieden van de Serviërs in Kroatië en Bosnië. Waar
Von der Dunk veronderstelt dat Milosevic alle drama's van de afgelopen
tien jaar heeft gepland om aan de macht te blijven, draait hij de zaken
om: Milosevic is aan de macht gebleven ondanks zijn vele
vergissingen. Hij is de strateeg van de korte baan, niet van de lange
die Von der Dunk ziet. Hij stookt al dertien jaar in de regio, maar de
resultaten, drie oorlogen op rij, waren ontwikkelingen waarbij hij
eerder reageerde dan ageerde, laat staan plande.
Het is ook onzinnig te schrijven dat Milosevic gaat stoken als "zijn
imago verbleekt." Zijn imago verbleekt namelijk niet. De oppositie in
Servië is machteloos, en was dat ook voor de huidige crisis begon.
Honderdduizenden kritische intellectuelen en jongeren zijn Servië
al jaren geleden ontvlucht en de oppositiepers bereikt slechts weinigen.
Zelfs in het theoretische geval dat zijn imago zou verbleken
(bijvoorbeeld door de slechte staat van de economie), is de remedie die
hij volgens Von der Dunk kiest zelfvernietigend: alleen acceptabel
gedrag immers kan het Westen ertoe brengen de sancties tegen
Joegoslavië op te heffen die na 1995 zijn gehandhaafd (de toegang
tot kredieten van het IMF en de Wereldbank). Iedereen kan narekenen dat
het stoken in de regio niet bijdraagt tot het opheffen van die sancties
en aldus het oppoetsen van een 'verbleekt' imago.
Het is jammer dat Von der Dunk in zijn pleidooi voor de eliminering van
Milosevic als machtsfactor niet zegt wat er gebeurt als dat doel wordt
bereikt. Wat komt er na Milosevic? Zijn kompanen? Milan Milutinovic, de
president van Servië die wordt ingehuurd om van tijd tot tijd
terwille van het Servische imago een brede glimlach in zijn ronde hoofd
te trekken? De Servische vice-premier Vojislav Seselj soms, de man die
Zagreb met napalm wilde bestoken? Of premier Momir Bulatovic, de
destabilisator van Montenegro? De oppositie misschien? Zoran Djindjic?
Het warhoofd Vuk Draskovic? Beiden hebben hun flirt met het
hypernationalisme achter de rug, beiden hebben vriendschap gedronken met
Radovan Karadzic toen dat goed uitkwam, beiden hebben over Kosovo
standpunten ingenomen die hooguit gradueel verschillen van die van
Milosevic.
Belangrijker nog: geen van beiden heeft een politiek draagvlak in
Servië zelf.
Helaas, niemand is geloofwaardig. De medewerkers van Milosevic zijn het
voor de internationale gemeenschap niet en de oppositie is het voor de
meeste Serviërs niet.
Wie met Belgrado wil praten, moet nog even met Milosevic verder.
Peter Michielsen is redacteur van NRC Handelsblad.