'NAVO geeft bescherming'
Plan: Kosovo als protectoraat
Door onze redacteur ROBERT VAN DE ROER
BRUSSEL, 2 APRIL. Westerse functionarissen discussiëren over een
plan waarbij NAVO-troepen Kosovo-Albanezen begeleiden bij hun terugkeer
naar Kosovo, nadat Servische troepen daar zijn verjaagd door NAVO-
bombardementen. Volgens dat plan zou de NAVO in Kosovo een enclave met
zelfbestuur moeten opzetten en deze moeten beschermen.
Dit schrijft vandaag The New York Times, die onder anderen
Amerikaanse diplomaten citeert. Het plan voor een 'protectoraat'
verkeert volgens Westerse functionarissen nog in een prille fase, zowel
bij de NAVO als het Pentagon. NAVO-opperbevelhebber Clark wekte
gisteren tijdens een persconferentie de indruk dat de NAVO zich beraadt
op een dergelijke inzet van grondtroepen. Hij wilde niet ingaan op de
vraag of de NAVO-macht van 12.000 man in Macedonië, de voorhoede
van een beoogde NAVO-vredesmacht in Kosovo, zo'n 'toevluchtoord' moet
opzetten, noch op 'andere aspecten van zo'n missie'. ,,Dat is niet
gepast hier'', zei Clark.
De NAVO heeft tot nu toe de inzet van grondtroepen uitgesloten om de
etnische zuivering van Kosovo-Albanezen door de Joegoslavische
president Milosevic tegen te houden. Volgens Westerse functionarissen
zouden wel grondtroepen kunnen worden gestuurd om na een terugdringing
van Servische troepen een 'protectoraat' op te zetten. Of deze troepen
ook kunnen worden gestuurd naar een vijandige omgeving waarin Servische
troepen nog verzet bieden, is een van de nog onbeantwoorde vragen. Zo'n
protectoraat, beschermd door NAVO-troepen, zal volgens diplomaten in
elk geval niet te vergelijken zijn met de 'veilige gebieden' van de VN
tijdens de oorlog in Bosnië, waar VN-troepen machteloos stonden
tegenover de Bosnische Serviërs.
De discussie over een protectoraat weerspiegelt een groeiend besef onder
Westerse diplomaten dat het huidige geweld van Belgrado het samenleven
van Serviërs en Albanezen moeilijk, zo niet onmogelijk maakt, ook
onder de autonomie die het Rambouillet-akkoord aan de Kosovaren geeft.
President Clinton heeft Milosevic gewaarschuwd heeft dat hij zijn recht
in gevaar brengt om over Kosovo te regeren. NAVO-chef Solana zei eerder
deze week dat 'Rambouillet' waarschijnlijk moet worden aangepast, maar
gaf niet aan hoe. Gisteren zei Solana dat het politieke doel van de
NAVO nog steeds een oplossing is, die gebaseerd is op Rambouillet. Maar
op de vraag of de Kosovaren nog wel gevraagd kan worden te leven onder
de jurisdictie van Joegoslavië - ook tijdens een drie jaar durende
periode van zelfbestuur - zoals 'Rambouillet' voorstelt, zei Solana:
,,Het is niet aan mij om die vraag te beantwoorden.''
Solana herhaalde gisteren dat de NAVO niet bereid is grondtroepen te
sturen vóórdat een akkoord is ondertekend door beide
partijen. Solana en Clark bleven gisteren hun tevredenheid uitspreken
over de luchtcampagne. ,,President Milosevic moet luisteren naar de
boodschap van de NAVO'', zei Solana. ,,Nu onze druk toeneemt, zal hij
gedwongen worden om op te houden met zijn agressie. De NAVO zal pas
ophouden, als hij stopt.'' Clark erkende dat ,,wij al vanaf het begin
hebben verklaard dat geweld vanuit de lucht het moorden door
paramilitairen op de grond niet kan tegenhouden''. ,,En dat is wat er nu
gebeurt.'' Het is aan de politieke leiders, niet aan de militairen, om
over een andere aanpak te beslissen, zei Clark.