EC steunt pact Bolkestein met VS over privé-
data
Europese consumentenorganisaties
zijn ontevreden over bescherming van privé-gegevens van EU-
burgers in de VS.
Door onze correspondent HANS BUDDINGH'
BRUSSEL, 28 JULI. Bieden de afspraken van de EU en de VS over de
bescherming van Europese privé-data die via internet bij
Amerikaanse bedrijven terechtkomen voldoende garanties? De Europese
Commissie gaf gisteren haar fiat aan de conclusie van Eurocommissaris
Bolkestein (Interne Markt) dat de overeenkomst "adequate bescherming"
biedt. De lidstaten gingen al eerder unaniem akkoord in een
comité. Het gaat om het in maart (na bijna twee jaar
onderhandelen) overeengekomen 'veilige-haven-akkoord' (safe
harbour). Volgens het principe van de 'veilige haven' komt er een
publieke lijst van Amerikaanse bedrijven, die de garantie geven
privé-data te beschermen overeenkomstig de EU-eisen en ook
informatie verschaffen over klachtprocedures. Bedrijven die niet op de
lijst staan of er door overtredingen afvallen, krijgen geen
privé-data. Wel kunnen Amerikaanse firma's die buiten de
'veilige haven' willen blijven, als alternatief contracten sluiten,
waarvoor de Europese Commissie modellen maakt. Volgens een Europese
richtlijn uit 1998 mogen privé-gegevens van EU-burgers alleen
naar derde landen, indien daar 'adequate bescherming' bestaat. De met
de VS (en ook met Zwitserland en Hongarije) gesloten overeenkomst is van
groot belang voor de elektronische handel, omdat onvoldoende
bescherming het vertrouwen van de consument ondermijnt.
Het Europees Parlement, dat over dit onderwerp slechts adviseert, drong
onlangs aan op betere garanties. Hetzelfde deed de Europese
consumentenorganisatie BEUC. Volgens deze organisatie zou er voor
klagende consumenten een onafhankelijke beroepsmogelijkheid in de VS
moeten komen. Ook vroeg de BEUC een recht op schadevergoeding.
Eurocommissaris Bolkestein sloot heropening van de al zo moeizaam
verlopen onderhandelingen met de VS volstrekt uit. Volgens hem heeft de
EU "het best haalbare resultaat" bereikt. De Europese Commissie deed
gisteren wel de - overigens tot niets verplichtende - toezegging
opnieuw te gaan onderhandelen "indien de vrees van het Europarlement
gegrond blijkt".
In de VS is de bescherming van privacy-gegevens niet zoals in Europa
wettelijk geregeld maar veelal op zelf-regulering gebaseerd, wat
onderhandelingen nodig maakte. De Europese Commissie wijst nu op de
belangrijke rol van de Amerikaanse Federal Trade Commission (FTC) en
het Department of Transport. Zij onderstreepte gisteren dat een
speciale FTC-Act "misleiding van consumenten" strafbaar stelt. De
financiële sector valt nog buiten de 'veilige haven', omdat de FTC
er geen jurisdictie over heeft. De Europese Commissie denkt hierover
snel te kunnen onderhandelen, omdat een Amerikaanse wet over
databescherming bij banken in de maak is.
De Europese Commissie verwacht dat het voorbeeld van de 'veilige haven'
standaarden voor dataprotectie in de VS zal optrekken. Juist gisteren
werd bekend dat de FTC een plan van Internet-adverteerders goedkeurde
om via zelfregulering het verkrijgen van informatie over web-bezoekers
aan banden te leggen door hen te informeren en de keuze te laten.
Eurocommissaris Liikkanen presenteerde onlangs een ontwerp-
telecomrichtlijn met een soortgelijke bepaling, die zegt dat internet-
abonnees voorafgaande toestemming ('opt in') moeten geven om reclame
email (spam) te ontvangen, wat tot een tegenlobby van Europese
bedrijven leidde. Europarlementariër Wim van Velzen (CDA)
onderstreepte gisteren dat voorstellen als van Liikkanen en ook de
Echelon-affaire over dataspionage een "katalysator" zijn voor verder
debat over databescherming.