Voorstel Netelenbos
Rijk wenst meer invloed op beleid NS
Door onze redacteur JACO ALBERTS
AMSTERDAM, 7 APRIL. Minister Netelenbos (Verkeer) wil dat de overheid weer meer greep krijgt
op het beleid van de Nederlandse Spoorwegen. De overheid is de enige aandeelhouder
van de NS.
Vanmiddag stelt Netelenbos in het kabinet een aantal maatregelen voor die
haar invloed bij de NS versterken. De minister wil dat bestaande bevoegdheden
beter worden benut, terwijl op een aantal punten de statuten van de NS moeten
worden aangepast.
Zo wil Netelenbos dat NS Reizigers formeel vastlegt dat het bedrijf bijdraagt
aan de ,,oplossing van de mobiliteitsproblematiek''. De overheid gaat als
aandeelhouder toetsen of de NS die ,,externe doelstelling'' waarmaakt. Ook
moeten ,,belangrijke strategische beslissingen'' voortaan formeel ter goedkeuring
aan de aandeelhouder worden voorgelegd.
Reizigersorganisatie Rover is ,,gelukkig'' met de plannen van Netelenbos.
,,Vooral het vastleggen van die bijdrage aan de mobiliteitsproblematiek is
erg belangrijk'', zegt voorzitter R. Schoonveld.
In 1992 werd de NS juist verzelfstandigd om het bedrijf op grotere afstand
van de politiek te brengen. Zo zou de vervoerder efficiënter en meer
klantgericht kunnen gaan werken. Vorig jaar bleek echter dat Netelenbos ongelukkig
was over de onduidelijke verhouding van de NS met de overheid na een conflict
over de hogesnelheidslijn (HSL). Bij die gelegenheid verzuchtte de minister
in de Tweede Kamer dat de NS onder de tucht van de markt of van de overheid
moest worden gebracht.
Grotere zelfstandigheid of zelfs privatisering sluit Netelenbos op termijn
zeker niet uit, zegt ze in het voorstel. Maar dat is voor haar afhankelijk
van de Europese ontwikkeling naar een vrijere markt voor spoorvervoer.
Behalve de bemoeienis van de overheid bij het vervoersbeleid van de NS
lijkt Netelenbos ook meer greep op de financiële gang van zaken bij de
NS te willen krijgen. Hoewel dat nu al gebeurt, wil Netelenbos in de statuten
van de NS laten vastleggen dat de jaarrekening en het uit te betalen dividend
door de aandeelhouder worden goedgekeurd. Verder hecht Netelenbos veel waarde
aan een 'prestatiecontract' dat de overheid als opdrachtgever met de NS sluit.
,,Er was sprake van onduidelijkheid, het is goed om duidelijkheid te scheppen'',
reageert een woordvoerster van de NS. ,,Privatisering is op termijn niet uitgesloten,
dat is voor ons belangrijk.''