NIEUWS  TEGENSPRAAK  SUPPLEMENT  DOSSIERS  ARCHIEF  ADVERTENTIES   SERVICE

Inhoud
Hoofdlijnen Miljoenennota
Troonrede
Artikelen
Departementen
Miljoenennota in beeld
Algemene Beschouwingen



Miljoenen op maat


ARCHIEF

  • Rijksbegroting 1999
  • Rijksbegroting 1998
  • Rijksbegroting 1997
  • Rijksbegroting 1996
  • Hoofdlijnen uit de begroting

    Zie ook de complete tekst Miljoenennota, op de site van Sdu Uitgevers en informatie over de Miljoenennota en het koffertje op de site van het Ministerie van Financiën.

    Financiën:

    • De uitgaven van het rijk bedragen 239 miljard gulden, ofwel 108,45 miljard euro. De inkomsten zijn 224 miljard gulden (101,7 miljard euro). Het verschil van 15 miljard gulden is het financieringstekort.
    • Het bruto binnenlands product, het totaal van wat er in Nederland wordt omgezet aan goederen en diensten, bedraagt volgend jaar naar verwachting 850,7 miljard gulden. Het bbp per hoofd bedraagt ruim 53.000 gulden.
    • De staatsschuld stijgt volgend jaar met zo'n 11 miljard gulden tot 529.104.300.000 gulden. Omgerekend bedraagt de staatsschuld ruim 33.000 gulden per inwoner.
    • Over de staatsschuld moet 29,1 miljard gulden rente worden betaald. Per dag betaalt iedere Nederlander bijna 5 gulden rente over de staatsschuld.
    • Het financieringstekort van de overheid bedraagt volgend jaar 0,3 procent. De staatsschuldquote (schuld als percentage van het bbp) bedraagt 62,2.
    • De bijzondere verbruiksbelasting voor dieselpersonenauto's stijgt met 2.000 gulden.
    • De wegenbelasting voor personenauto's met LPG gaat omlaag met 200 gulden.

    Sociale Zaken en Werkgelegenheid

    • Het arbeidskostenforfait, een vast bedrag dat van de beroepskosten mag worden afgetrokken, wordt verhoogd met 390 gulden (+ 12%) tot 3.564.
    • Het kabinet trekt volgend jaar 202 miljoen gulden uit om ongeveer 35.000 werklozen binnen één jaar scholing, werkervaring of bemiddeling aan te bieden.
    • De inkomensafhankelijke ouderenaftrek wordt verhoogd met 380 gulden.
    • De kinderbijslag gaat omhoog met tussen de 80 cent en 1,15 gulden per week per kind. Voor kinderen tussen de 0 en 6 jaar is de verhoging per kind per jaar 42 gulden, voor kinderen tussen de 6 en 12 jaar is dat 51 gulden en voor kinderen tussen de 12 en 18 is de verhoging 60 gulden per jaar per kind. Deze verhogingen komen bij de wettelijke verhoging van het basiskinderbijslagbedrag van 14,90 gulden.

    Onderwijs en Cultuur

    • Klassen op basisscholen worden verder verkleind tot gemiddeld 23 leerlingen per onderwijzer. Hieraan wordt 220 miljoen gulden besteed.
    • Voor computers op scholen is eenmalig een bedrag aan de Onderwijsbegroting toegevoegd van 70 miljoen gulden. Daarnaast besteedt de minister vanaf 2003 jaarlijks 40 miljoen gulden extra aan computers. Dit geld haalt hij uit de onderwijsbegroting.
    • Om de taalachterstand van allochtone peuters te verkleinen, is ook een extra bedrag van 5 miljoen gulden toegevoegd aan de onderwijsbegroting.
    • Voor het groeiende lerarentekort op basis- en middelbare scholen is geen extra geld uitgetrokken. Wel willen de bewindslieden hun wervingscampagne voortzetten.
    • In 2000 wordt voor cultuur 70 miljoen gulden extra uitgetrokken. Voor een deel (30 miljoen gulden) komt dat geld uit de reserves van de cultuurfondsen, zoals bijvoorbeeld de Mondriaanstichting en het Architektuurfonds. Ongeveer 44 miljoen gulden van die zeventig miljoen gulden is beschikbaar voor 'cultureel erfgoed', onder meer musea, monumenten en archieven. Achttien miljoen gulden gaat naar kunsten, vier mijoen gulden naar media, letteren en bibliotheken en eenzelfde bedrag gaat naar algemeen cultuurbeleid.
    • De omroepbijdrage wordt afgeschaft en aparte rekeningen voor kijk- en luistergeld behoren tot het verleden.

    VROM:

    • Vanaf 1 november hangt er een premie van 100 gulden aan de aanschaf van (kostbare) energiezuinige huishoudelijke apparatuur.
    • Het toegestane alcoholpromillage voor beginnende bestuurders gaat omlaag van 0,5 naar 0,2 procent. Deze verlaging wordt gekoppeld aan een tijdelijk rijbewijs voor beginnende bestuurders.
    • Volgend jaar zal 10 miljoen bezuinigd worden op geluidswerende maatregelen zoals schermen. te beginnen met 10 miljoen gulden in 2000.
    • Steun ter waarde van 225 miljoen gulden voor de aanpak van de mest- en ammoniakproblematiek.

    Verkeer en Waterstaat:

    • Er wordt haast gemaakt met een plan om de fietsenstallingen op en bij stations te verbeteren en uit te breiden.
    • Het toegestane alcoholpromillage voor beginnende bestuurders gaat omlaag van 0,5 naar 0,2 procent. Deze verlaging wordt gekoppeld aan een tijdelijk rijbewijs voor beginnende bestuurders.
    • Het aanbrengen van elektronische weegsystemen in het wegdek om overbeladen vrachtwagens te betrappen. Zulke vrachtauto's zorgen vaak voor schade aan het wegdek. Vooralsnog betreft het een proef.
    • Versnelde invoering van een nieuw beveiligingssysteem op het spoor en een veel sterkere stroomvoorziening (25 KV in plaats van 1500 volt)
    • Deregulering van het taxi-vervoer.

    Volksgezondheid, Welzijn en Sport:

    • De gezondheids- en ouderenzorg kost elke inwoner 4.700 gulden.
    • In 2000 zullen zo'n 780.000 vrouwen van 50 tot en met 75 jaar worden gescreend op borstkanker. Daarvoor is ruim 75 miljoen gulden beschikbaar. Iets duurder is het bevolkingsonderzoek op baarmoederhalskanker: voor bijna 470.000 cervixscreenings is 48 miljoen gulden beschikbaar.
    • Het ziekteverzuim in de zorgsector moet in 2000 met ruim 1 procent omlaag. Het kabinet trekt in 2000 375 miljoen gulden uit voor verlichting van de werkdruk van het personeel.
    • De maatschappelijke opvang van dak- en thuislozen en de verslavingszorg kost volgend jaar bijna 560 miljoen gulden. Er is onderzoek gaande naar de effectiviteit van de verslavingszorg.
    • Het blijkt niet te lukken de uitgaven voor medische hulpmiddelen in de hand te houden. Vorig jaar werd het budget voor onder meer steunkousen, incontinentieluiers en hoorapparaten met 177 miljoen gulden overschreden. Dit jaar gebeurt dit met zeker 188 miljoen gulden en in 2000 met zo'n 250 miljoen gulden. Een aantal hulpmiddelen zal wellicht uit het ziekenfondspakket verdwijnen.
    • De opleiding tot apotheker moet op de helling. Die is te veel op de wetenschap gericht en duurt te lang, vindt minister Borst (Volksgezondheid).
    • Apothekers, oogartsen, tandartsen en obstetristen moeten meer rekening gaan houden met de komst van aan hogescholen opgeleide 'farmaca-kundigen', optometristen, mondhygienisten en verloskundigen.
    • Vanaf 1 januari 2000 moeten de medicijnen die een medisch-specialist in de polikliniek voorschrijft uit het budget van het ziekenhuis worden betaald. De maatregel, bedoeld om de specialisten kostenbewuster te laten voorschrijven, wordt gefaseerd ingevoerd.
    • Het kabinet neemt in 2000 een beslissing over de invoering van een 'uniek' persoonsnummer voor elke Nederlander die zorg 'consumeert'. Ook werkt het kabinet verder aan de invoering van een zorgpas en van het elektronisch patiëntendossier. Dit laatste moet een einde maken aan aan het gesleep met papieren dossiers die bovendien vaak, omdat er meerdere van worden gemaakt, niet compleet zijn.
    • Minister Borst (Volksgezondheid) komt samen met haar collega's Peper (Binnelandse Zaken) en Pronk (Milieuhygiëne) met een plan voor een landelijk epedemiologisch centrum. Dit moet onder meer criteria ontwikkelen voor langjarig bevolkingsonderzoek na rampen.
    • De uitgaven voor het ambulance zijn vorig jaar bijna 29 miljoen gulden hoger uitgevallen dan was begroot (370 miljoen gulden). Voor 2000 wordt verwacht dat door het hanteren van kostendekkende tarieven de kosten beter in de hand kunnen worden gehouden. Voor het andere ziekenvervoer, het gaat daarbij vooral om het transport van patiënten per taxi naar en van de hulpverlener, is in 2000 48 miljoen gulden (op een budget van ruim driehonderd miljoen gulden) beschikbaar. De korting was vorig jaar al aangekondigd, maar werd dit jaar nog niet geëffectueerd.
    • Voor het sportbeleid is ruim 78 miljoen gulden uitgetrokken. Bijna tweederde daarvan (51 miljoen gulden) gaat als subsidie naar de 58 sportbonden met in totaal 3,2 miljoen leden.

    Landbouw:

    • Er wordt een nieuwe vestigingslocatie gezocht voor glastuinders die weg moeten uit het Westland.
    • Het budget voor biologische landbouw wordt verhoogd van 2,6 naar 10 miljoen gulden en kan, als dat nodig mocht blijken, nog verder groeien.
    • Biotechnologie moet meer worden gestimuleerd. De scepsis over genetisch gemodificeerde producten moet worden weggenomen door een maatschappelijke discussie over dit onderwerp.
    • Incidenten als BSE, varkenspest en dioxine in dieren nopen tot een strengere controle op de voedselketen. Nog dit jaar richt Landbouw samen met Volksgezondheid een controlebureau voedselveiligheid op.
    • De kokkelvisserij zal verder aan banden worden gelegd ten gunste van de vogels. Een evaluatie moet uitwijzen of er na 2003 nog op de schelpdieren gevist mag worden.
    • Om het mestprobleem in de veehouderij op te lossen zal nog dit jaar een zwaar wetgevingspakket in de Tweede Kamer worden behandeld. Doel is het twee weken geleden aangekondigde mestplan een wettelijk kader te geven. Eerder al zal een tijdelijke wet 'beperking omvang varkenshouderij' bij de Kamer worden ingediend.
    • De herstructurering van de varkens- en pluimveehouderij wordt voortgezett. Ook de nertsenhouderij en de glastuinbouw zullen dit jaar door moeten met de ingezette veranderingen.
    • Er komt nog dit jaar een 'groen' publiek-privaat samenwerkings-bureau dat op zoek gaat naar publieke investeerders die hun geld willen stoppen in een betere groenvoorziening.
    • Er wordt gezocht naar fiscale maatregelen om de herstructurering, (zoals bedrijfsverplaatsing en -beëindiging) van de land- en tuinbouw te stimuleren.
    • De draaiboeken voor belangrijke dierziekten als de klassieke vatrkenspest, mond- en klauwzeer en BSE zullen dit jaar worden afgerond.
    • De controle op het gebruik van diergeneesmiddelen en illegale groeibevorderaars zal verscherpt worden.

    Economische Zaken:

    • Het aantal subsidieregelingen wordt met de helft teruggebracht om het voor het midden- en kleinbedrijf toegankelijker te maken. Subsidies kunnen elektronisch aangevraagd en verschaft worden.
    • Nog dit jaar beslist het kabinet of de liberalisering van de gas- en elektriciteitsmarkt versneld kan worden. In plaats van in 2007 zouden consumenten dan al eerder zelf kunnen bepalen waar ze hun gas en elektriciteit inkopen.
    • Voor startende ondernemers wordt een bedrijvenloket opgericht. Daarnaast krijgen zij via fiscale maatregelen 850 miljoen gulden steun.
    • De vennootschapsbelasting over de eerste 50.000 wordt verlaagd van 35 naar 30 procent. Vooral het MKB profiteert hiervan.
    • Er komt een test met verhandelbare emissierechten om de CO2-uitstoot te verminderen.
    • De liberalisering van de gasmarkt zal nog dit jaar in de Tweede Kamer worden behandeld. Voor de niet-rendabele kosten uit het verleden in de elektriciteitssector (bakstenen) wordt in oktober een oplossing verwacht.
    • De nota Ondernemerschap in de 21-ste eeuw, de bedrijvenversie van het belastingplan, zal over enkele weken worden gepresenteerd.
    • Het stimuleren van de export wordt uitgebreid. De doelstelling 750 extra exportstategieën op te stellen wordt ruimschoots overschreden.
    • De projecten die onder Marktwerking, Deregulering en Wetgevingskwaliteit vallen zullen dit jaar geëvalueerd worden op hun doelmatigheid.

    Buitenlandse Zaken en Ontwikkelingssamenwerking:

    • Buitenlandse Zaken gaat een speciale mensenrechtenambassadeur benoemen.
    • Consulaten gaan meer doen voor Nederlanders in buitenlandse gevangenissen.
    • Voor minister Herfkens zijn haar budgettaire meevallers het ,,mooiste nieuws'' voor Ontwikkelingssamenwerking.
    • Nederland wil zich sterk maken voor de EU-kandidatuur van Roemenië en Bulgarije als ,,stabiliteitsankers''in Zuidoost-Europa.
    • Grote omvang van zijn hulp brengt Nederland in het IMF-bestuur voor het Balkan-Stabiliteitspact.

    Justitie:

    • Justitie steekt 72 miljoen gulden extra in verscherping van het toezicht op de naleving van verkeersregels. Daartoe zijn acht nieuwe regio-plannen uitgewerkt.
    • Voor de sociale advocatuur gaat een uurtarief gelden van 154 gulden (is nu 125 gulden). Dat kost volgend jaar 30 miljoen gulden extra en dat loopt op tot 62 miljoen gulden structureel vanaf 2003.
    • Het noodlijdende Korps Landelijke Politiediensten krijgt volgend jaar 20 miljoen gulden meer, vanaf 2001 strctureel 30 miljoen gulden.
    • Aan de aanpak van de jeugdcriminaliteit wordt 15 miljoen gulden extra besteed.
    • Om de invoering euro soepel te laten verlopen krijgt Justitie voor de periode 1999 tot en met 2002 in totaal 58,1 miljoen gulden extra budget.
    • Justitie moet volgend jaar ruim 908 miljoen gulden binnen zien te krijgen uit de opbrengst van boeten en transacties. Dat is bijna dertig procent meer dan vorig jaar.

    Binnenlandse Zaken:

    • Het aantal politie-agenten groeit volgend jaar van 41.122 naar 42.072. Uiteindelijk moeten er in 2002 precies 43.622 agenten op straat zijn.
    • Het ministerie trekt volgend jaar 4,079 miljoen gulden uit voor 'geheime uitgaven'. Het gaat daarbij om kosten van de Binnenlandse Veiligheidsdienst, waarvan de burger de bestemming niet mag weten.

    NRC Webpagina's
    21 SEPTEMBER 1999

    Den Haag


    Bovenkant pagina

    NRC Webpagina's © NRC Handelsblad