Taken/bevoegdheden
De belangrijkste taken van de provincies liggen vast
in de Provinciewet. Als tweede bestuurslaag houden de provincies
toezicht op de gemeenten en de waterschappen. Ze maken streekplannen,
waarbinnen de bestemmingsplannen van de gemeenten moeten passen. In de
streekplannen staat aangegeven waar ruimte is voor woningen, waar
industrieterreinen mogen worden aangelegd en welke gebieden voor
recreatie moeten worden bestemd.
Provincies leggen provinciale wegen en fietspaden aan, subsidieren
instellingen op het gebied van welzijn en cultuur, verstrekken of
weigeren milieuvergunningen. Een andere taak van provincies is de
uitvoering van beleid dat door het rijk is verordonneerd. Op hun beurt
stellen provincies verordeningen vast, bijvoorbeeld over het landschap
of over de recreatie. Gemeenten moeten zich hieraan houden. Burgers
kunnen tegen bepaalde beslissingen van gemeenten bij de provincies in
beroep gaan.
Provinciale Staten
Leden
Om lid te mogen zijn van Provinciale Staten moeten kandidaten de
Nederlandse nationaliteit hebben, in de bewuste provincie wonen en 18
jaar of ouder zijn. Het aantal leden van Provinciale Staten is
afhankelijk van het inwonertal van de provincie. Het kan varieren van 39
leden voor een provincie met niet meer dan 200.000 inwoners tot 83 leden
voor een provincie met meer dan 2.500.000 inwoners.
Andere functies Statenleden zijn verplicht hun andere functies openbaar te maken.
Onverenigbaar met het lidmaatschap van de Staten is een functie als
minister of staatssecretaris en het lidmaatschap van de Raad van State
en de Algemene Rekenkamer. Evenmin mogen ambtenaren die bij een bepaalde
provincie in dienst zijn statenlid zijn in diezelfde provincie.
Vergaderingen
Provinciale Staten vergaderen net zo vaak als ze zelf hebben besloten en
verder als dat naar het oordeel van de commissaris van de koningin of
van het college van Gedeputeerde Staten nodig is. Om te kunnen
vergaderen moet meer dan de helft van het aantal leden de presentielijst
hebben getekend. De statenleden hebben `verschoningsrecht'voor wat zij
in de vergaderingen zeggen: ze kunnen daarvoor niet rechterlijk worden
vervolgd. De vergaderingen zijn openbaar, tenzij de leden anders
beslissen.
Gedeputeerde Staten
Leden
Provinciale Staten kiezen in de eerste vergadering die zij in hun nieuwe
samenstelling houden uit hun midden de gedeputeerden, die samen met de
commissaris van de koningin het college van Gedeputeerde Staten vormen,
het dagelijks bestuur van de provincie. Een provincie kan minimaal drie
en maximaal negen gedeputeerden hebben. Zij hebben, anders dan `gewone'
statenleden, een volledige betrekking bij de provincie, tenzij
Provinciale Staten besluiten dat de functie in deeltijd moet worden
vervuld. In dat geval kan het aantal gedeputeerden in een provincie
oplopen tot elf.
Aftreden
Gedeputeerden houden in principe tot en met de nieuwe verkiezingen hun
functie. Maar Provinciale Staten kunnen een gedeputeerde tussentijds
ontslaan als ze geen vertrouwen meer in hem hebben.
Vergaderingen
De vergaderingen van Gedeputeerde Staten worden achter gesloten deuren
gehouden. Ten minste de helft van het aantal leden moet aanwezig zijn.
De commissaris en de gedeputeerden kunnen niet in rechte worden vervolgd
voor wat zij in deze vergaderingen zeggen.
|