NIEUWSANALYSE
Kamer zeer omzichtig bij onderzoek technolease
Door onze redacteuren CEES BANNING en TOM-JAN MEEUS
De VVD haalt de druk van de ketel, terwijl
het CDA de pressie opvoert. Is de technolease-werkgroep die de Kamer
gisteren vormde opmaat voor een eigen onderzoek of een paarse
bezweringsformule?
DEN HAAG, 5 FEBR. Het wordt spitsroeden lopen. Vijf Tweede-Kamerleden
onder voorzitterschap van Jos van Rey (VVD) gaan aan de slag met het
opstellen van een vragenlijst naar aanleiding van recente publicaties in
deze krant over de technolease-constructie tussen de Rabobank en
Philips. Door technologische kennis aan de Rabobank te verkopen en die
vervolgens weer terug te huren, kreeg Philips in 1993 direct een bedrag
van 680 miljoen gulden. De steunoperatie verschafte de Rabobank volgens
ambtelijke notities een fiscaal voordeel van 1,1 miljard gulden. Uit een
eerste reactie van parlementariërs bleek dat ze niet op de hoogte
zijn geweest van de toen voorspelde financiële gevolgen. Is de
Kamer in 1993 voldoende geïnformeerd, zo vragen de
parlementariërs zich af. Dezelfde vraag die ook over de
Fokker-technolease van 1994 is opgeroepen. Daarbij ontving het Fokker
411 miljoen gulden van de Rabo en liep de schatkist 770 miljoen gulden
aan belastinginkomsten mis; ambtelijke kostenramingen werden volgens
vele betrokkenen evenmin aan de Kamer voorgelegd.
De voormalige oppositiepartijen, VVD en D66, drongen eind vorige week
direct aan op een onderzoek. De VVD'er Van Rey pleitte voor een
parlementair onderzoek, zijn D66-collega Gerrit Ybema wil een aanvullend
onderzoek door de Algemene Rekenkamer. Die heeft ervaring met het
onderwerp, want vorig jaar bracht ze een, door het kabinet bestreden,
rapport uit over de technolease-constructie tussen de Rabobank en
Fokker.
De 'oude' regeringspartijen CDA en PvdA reageerden in eerste instantie
afwachtend. De christen-democraten worstelen met hun bestuurlijke
erfenis. Gebleken is dat oud-premier Ruud Lubbers de fiscale constructie
voor Philips en Fokker heeft afgedwongen. Ook minister van Economische
Zaken Koos Andriessen toonde zich een groot voorstander van de regeling.
Het feit dat Van Rey direct om een parlementair onderzoek riep, wekte
wrevel op bij de CDA'ers. ,,Op welke CDA-bijeenkomst is deze deal nu
weer geregeld'', vroeg de VVD'er in 1993 aan de CDA-bewindslieden
Andriessen en Marius van Amelsvoort (Financiën) nadat de minister
van Economische Zaken voor de VPRO-radio had uitgelegd wie de ware
redder van Philips was geweest.
Ook de PvdA behandelt de kwestie met fluwelen handschoenen. Toenmalig
minister van Financiën Wim Kok was formeel verantwoordelijk voor de
toepassing van de technolease.
,,Een onzettend opgeklopt verhaal'', zei Kamerlid Wim van Gelder (PvdA)
zaterdag in het PvdA-Vlugschrift over de stukken in deze krant. ,,Het
enige waar je over verbaasd kan zijn is over de hoogte van het bedrag
dat ermee gemoeid blijkt te zijn.'' Zijn fractiegenote Tineke Witteveen
sloot zich echter vrijdag al aan bij het verzoek van D66 voor een
aanvullend onderzoek door de Rekenkamer.
De Kamerleden Van Rey, Witteveen, Wim Mateman (CDA), Jan van Walsem
(D66) en Mohamed Rabbae (GroenLinks) gaan de vragen van hun collega's
inventariseren en trekken na welke instantie die vragen het best kan
beantwoorden.
Saillant is dat het onderwerp gisteren al met het presidium van de
Algemene Rekenkamer is besproken. Twee keer per jaar neemt een delegatie
van de Tweede Kamer met het presidium de onderzoeksagenda door. Bij de
rondvraag is de Philips-technolease aan de orde gesteld.
Rekenkamer-voorzitter Henk Koning wees er direct op dat de
financiële relatie tussen de overheid en Philips minder intensief
is dan met Fokker. Het verkrijgen van informatie zal voor de Rekenkamer
formeel daarom moeilijker zijn. Daarnaast is de verhouding van de
Rekenkamer met het kabinet-Kok ernstig verstoord door de publicatie van
het eerdere Fokker-rapport. De Rekenkamer typeert de technolease als
staatssteun - een analyse die het kabinet bestrijdt, maar die bij de
Europese Commissie in Brussel ook weerklank vindt. Aan het einde van het
gesprek heeft Koning laten weten dat de Tweede Kamer de zaak beter zelf
kan uitzoeken: immers het gaat om de vraag of de parlementariërs
wel voldoende waren geïnformeerd.
Morgen zal de commissie-Van Rey het plan de campagne presenteren. De
vragen zullen worden voorgelegd aan het kabinet, de Algemene Rekenkamer
en eventueel verantwoordelijke bewindslieden. Onduidelijk is of daarmee
de Kamer serieus van plan is de tanden in de zaak te zetten, dan wel
aanstuurt op een subtiele afwending van een onderzoek om de paarse
coalitie niet te belasten. De bal wordt neergelegd bij het kabinet:
wanneer de beantwoording van de vragen volgens de regeringsfracties
voldoende is, lijkt een parlementair onderzoek afgewend.
De VVD haalt enige druk van de ketel, terwijl het CDA de druk juist
opvoert. De christen-democraten maakten gisteren namelijk een
verrassende ommezwaai. Nadat financieel woordvoerder Gerrit Terpstra
afgelopen weekeinde weinig enthousiasme voor een onderzoek toonde, nam
de fractie gistermorgen een ander besluit: aansluiting bij de voorkeur
van VVD en GroenLinks voor een parlementair onderzoek. Een
aantrekkelijke optie in de aanloop naar de Tweede-Kamerverkiezingen
volgend jaar. ,,Mateman loopt zich al warm om premier-Kok te
ondervragen'', zegt een Kamerlid van het CDA. Premier Kok kan tegen een
stootje, weet Mateman, die vorig jaar nog om een parlementair onderzoek
vroeg naar de deconfiture van Fokker. ,,Hij heeft veel
verantwoordelijkheid gedragen in het verleden en ik ben ervan overtuigd
dat ook Kok zelf zal willen getuigen.''
NRC Handelsblad, 5 februari 1997
|