Over diplomatieke sancties
Wenen dreigt EU met referendum
Door onze correspondent KARIN JUSEK
WENEN, 5 JULI. De Oostenrijkse
regering wil dit najaar een referendum houden over de diplomatieke
sancties van de veertien overige EU-lidstaten. De Europese Unie
beschouwt het dreigen met een referendum als een grote provocatie.
Het referendum gaat niet door als de commissie van wijzen die in
opdracht van de veertien EU-landen de situatie in Oostenrijk moet
onderzoeken eind september haar rapport klaar heeft en de sancties eind
oktober zijn opgeheven.
Het overleg in de coalitieraad, waarin ook Jörg Haider (oud-
FPÖ-leider en gouverneur in Karinthië) zitting heeft, duurde
gisteren maar liefst zes uur. Uiteindelijk kwam de coalitie met een
referendumvraag die is opgesplitst in zes onderdelen. Er kan slechts
één keer met ja of nee worden geantwoord. Uitgangspunt
van de tekst is dat de regering "met alle geëigende middelen" moet
zien te bereiken dat de "onterechte sancties" worden opgeheven. De tekst
wordt door kanselier Wolfgang Schüssel en Haider verschillend
uitgelegd. Schüssel wijst het gebruik van een veto tegen de
uitbreiding van de EU van de hand, Haider verklaart dat Oostenrijk
"natuurlijk van het veto gebruik zal maken".
Haider, die ook nadat hij is opgestapt als partijleider achter de
schermen nog steeds veel macht heeft binnen de FPÖ, zei in een
interview met het zondagse boulevardblad Tglich Alles niet
ongelukkig te zijn met de sancties. "Zolang ze van kracht zijn kunnen
geen hervormingen worden doorgevoerd en zullen wij de uitbreiding van
de EU tegenhouden. Het is de beste manier om Oostenrijk te beschermen.
Wij zullen immers het meest last hebben van de uitbreiding." Tijdens een
tv-interview voegde hij er nog aan toe dat Frankrijk spijt zal krijgen
van zijn houding ten opzichte van Oostenrijk. Over de coalitiepartner
zei Haider "Het is bekend dat de ÖVP draaierig is en altijd zachte
knietjes krijgt. Maar nu zullen ze moeten meedoen want met
onderdanigheid bereik je niets."
Schüssel zei maandag tijdens een bezoek aan Duitsland dat
Oostenrijk de uitbreiding van de EU zeker niet zal tegenhouden omdat ze
immers "in het belang van Oostenrijk is". Hij herhaalde dat gisteren.
De formulering met " alle geschikte middelen" laat ook verschillende
interpretaties toe. De ÖVP tilt niet zwaar aan het
meningsverschilen en gaat er van uit dat het referendum niet nodig zal
zijn omdat de commissie van wijzen Oostenrijk van alle blaam zal
zuiveren en de sancties daarna opgeheven zullen worden. De oppositie in
Oostenrijk wijst het referendum af.
Een referendum "zal anti-Europese emoties opwekken die Oostenrijk veel
meer zullen schaden dan de sancties", zei de sociaal-democratische
fractievoorzitter Alfred Gusenbauer. De leider van de Groenen, Alexander
van der Bellen, vond het "uitermate betreurenswaardig dat de regering
olie op het vuur giet juist op het moment dat de EU pogingen doet om de
sancties te beeindigen".
Ook binnen de ÖVP bestaat angst voor het aanwakkeren van anti-
Europese gevoelens. Albert Rohan, secretaris-generaal van Buitenlandse
Zaken, verklaarde in Der Standard, niet alleen bang te zijn voor
het aanwakkeren van anti-Europese gevoelens, maar ook dat bij de
bevolking verwachtingen worden gewekt die niet vervuld zullen worden.
Hij acht de kans klein dat de EU meteen na het referendum de sancties
zal beëindigen.
Opmerkelijk is dat niemand aanstoot heeft genomen aan de formulering
"onterechte sancties", hoewel niet alle Oostenrijkers de sancties
onterecht vinden.
De letterlijke tekst van het referendum luidt:Dient de bondsregering met
betrekking tot de aanstaande hervorming van het verdrag van de Europese
Unie met alle geëigende middelen ervoor zorgen dat:
de door de andere lidstaten van de EU ten onrechte opgelegde
sancties onmiddellijk worden opgeheven,
de EU, als een gemeenschap van gelijkwaardige staten, garandeert
dat alle lidstaten gelijke rechten en plichten hebben en dat niet de
hegemonie van een paar grote landen mogelijk wordt,
de EU het recht van een lidstaat garandeert om een vrije
democratische keuze voor een regering te maken en dat de vrije
concurrentie en de rechten van alle democratische partijen, evenals de
instellingen van de directe democratie worden gerespecteerd,
er een heldere scheiding komt tussen de verantwoordelijkheden op
Europees en nationaal niveau en dat de regio's meer macht krijgen,
alle instellingen van de EU verplicht worden zich te houden aan de
grondregels van de rechtsstaat en de mensenrechten,
in het EU-verdrag wordt opgenomen dat de rechter een procedure bij
veronderstelde schending van de grondbeginselen van de EU controleert.