Lockerbievonnis
VOOR LOCKERBIE is dit de
afsluiting van een hoofdstuk, was de reactie van een bestuurder uit het
zwaar getroffen plaatsje op de uitspraak van de Schotse rechters in Kamp
Zeist. Vergeten wordt de vreselijke bomaanslag van december 1988
natuurlijk nooit, maar het leven moet doorgaan.
Voor veel nabestaanden van de omgekomen inzittenden van PanAm-vlucht 103 is de uitspraak
veeleer het begin van een nieuwe fase, de procedure tegen Libië om
schadevergoeding. Er is een precedent, de betaling voor een bomaanslag
op een Frans vliegtuig boven Niger in 1989. Gaddafi stond niet terecht
in Kamp Zeist. Dat was nu net de kneep van de overeenkomst van
Libië met de Verenigde Staten en Groot-Brittannië die
uiteindelijk tot dit unieke proces leidde. Tripoli ontkent iedere
betrokkenheid, al is het opmerkelijk dat het uitgerekend nu in een
reactie herinnert aan de openstaande rekening voor de Amerikaanse aanval
op het hoofdkwartier van Gaddafi. Er was dus kennelijk wel iets te
vereffenen.
De veroordeling van al-Megrahi heeft op zichzelf al implicaties voor de
regering van Gaddafi. De veroordeelde wordt aangemerkt als een kaderlid
van de staatsveiligheidsdienst Jamariya. Het is ongeloofwaardig dat hij
puur op eigen initiatief zou hebben gehandeld. Op zijn minst behelst
zijn veroordeling het verwijt van een schromelijk gebrek aan toezicht
door zijn superieuren. En iedereen weet wie bij hen aan de touwtjes
trekt.
DE RECHTERS WAS niet gevraagd te oordelen over op drachtgevers achter
de schermen. Juist deze ontbrekende dimensie van het vonnis geeft nieuw
voedsel aan de roep om een nader onderzoek van overheidswege. Daarbij
hoort ook de vraag van mogelijk in de wind geslagen waarschuwingen. De
rechters hadden het op het strikt strafrechtelijke terrein overigens al
moeilijk genoeg. Direct bewijs ontbrak. Op zichzelf hoeft dat geen
beletsel te zijn voor een veroordeling naar Schots recht. Het wordt niet
betwist dat dit voldoet aan de internationale normen voor een eerlijke
berechting. Het vonnis moet het sterk hebben van deze reputatie. De
rechters geven op een belangrijk punt als de overstap van de bomkoffer
op het vliegveld in Frankfurt toe dat "andere gevolgtrekkingen" mogelijk
zijn. Zij ontlenen kracht voor hun conclusie dat het om een zending uit
Malta ging aan unanimiteit. Deze geldt voor het hele oordeel, dat
overigens vatbaar is voor hoger beroep. Het heeft met name bevreemding
gewekt dat de ene verdachte wel en de andere niet is veroordeeld. Dat
verschil heeft echter alles te maken met het wegvallen van een volstrekt
ongeloofwaardige dubbelspion als getuige, waardoor tegen Fhimah vrijwel
niets meer overbleef. En juridisch stond niet zozeer het aspect van de
samenzwering centraal als wel directe betrokkenheid bij veelvoudige
moord.
NA HET MOEIZAME proces in Zeist had menigeen al niet meer gerekend
op een veroordeling. Wat dit betreft is zelfs de gemengde uitslag van
het proces een doorbraak, zoals het hele arrangement van een Schotse
rechtbank op Nederlandse bodem de doorbraak vormde van een tien jaar
durende impasse. Geheel voorbij is deze met dit vonnis niet. De
Veiligheidsraad van de Verenigde Naties heeft het proces in Kamp Zeist
verwelkomd. Maar de sancties tegen Libië werden opgeschort, niet
opgeheven. De grote vraag is of dit na de uitspraak in Kamp Zeist wel
kan gebeuren, zoals Libië, direct gesteund door de Arabische Liga,
betoogt. De VS en Groot-Brittannië willen nadere stappen van Tri
poli, zoals een schuldbekentenis en een schadevergoeding. De resoluties
van de Veiligheidsraad uit 1992 waarop het sanctieregime is gebaseerd,
eisen van Libië een "vol en effectief antwoord" op verzoeken de
verantwoordelijkheid voor de aanslag vast te stellen. Volgens deze norm
is de Lockerbie-zaak met de uitspraak van de Schotse rechters inderdaad
niet beëindigd.