T V V O O R A F :
De Tweede Kamer? Allemaal pet!
RAYMOND VAN DEN BOOGAARD
Misschien heeft de Tweede Kamer
te weinig gedaan tegen haar eigen machtsverlies, meent Kamerlid Jan
Hoekema (D66). Ook andere volksvertegenwoordigers hebben in
Reporter van vanavond ferme kritiek op het instituut, waarvan ze
zelf deel uitmaken.
Er worden te veel schriftelijke vragen gesteld (vorig jaar 1.450),
waardoor dit instrument van parlementaire controle op bewindslieden
nauwelijks meer indruk maakt. Fracties worden te vaak opgeschoond bij
verkiezingen, en gestoffeerd met nieuwelingen, waardoor parlementaire
ervaring en gezag ontbreken. Er worden te veel moties ingediend (bijna
duizend per jaar), waardoor het voor bewindslieden te makkelijk wordt
om er schouderophalend aan voorbij te gaan, zelfs wanneer ze worden
aangenomen. En tenslotte laat de Kamer zich te vaak op voorhand
intimideren door mogelijke politieke gevolgen, en zwakt daarom kritiek
af of laat na een parlementaire enquête uit te voeren.
Kamerleden zijn gedwongen de aandacht van de media te zoeken teneinde
hun herverkiezing zeker te stellen, zodat de nadruk in hun optreden
eerder door overwegingen van publiciteit, dan door het belang van de
zaken zelf wordt ingegeven.
Het is allemaal grondige, terechte kritiek, op een orgaan dat het hart
vormt van onze parlementaire democratie, en dat dus alle kritiek
verdient. Dat het parlement in veel opzichten moeite heeft de eisen van
de tijd bij te benen is onmiskenbaar en het siert de geïnterviewde
parlementariërs en ex-parlementariërs dus, dat zij het
boetekleed aantrekken. Het is dus ook bepaald niet hun schuld, dat deze
fraai vormgegeven en gemonteerde aflevering van Reporter toch
een ietwat wezenloze indruk achterlaat. Dat komt vooral door het
ontbreken van enig referentiekader. Was het met de controle door de
Kamer beter gesteld in de tijd waarin er minder vragen werden gesteld,
minder moties werden ingediend en Kamerleden een baan voor het leven
hadden, omdat de trouwe kiezers in de verzuilde samenleving niet
zweefden, en politici dus ook niet hoefden te scoren in de media? Dat
valt te betwijfelen. Het afnemend gezag, of functieverlies van de Tweede
Kamer dat in Reporter wordt gesignaleerd, hangt mede samen met
meer algemene politieke veranderingen, een veranderde verhouding tussen
de burger en zijn gekozen vertegenwoordigers. En met een veranderende
samenleving, waarbij het voor 150 volksvertegenwoordigers steeds
lastiger wordt op te boksen tegen, bijvoorbeeld, de op ministeries van
duizenden ambtenaren verzamelde kennis.
Omdat in Reporter echter ook elk historisch perspectief
ontbreekt, krijgt de uitzending - onbedoeld, mogen we aannemen - het
karakter van een soort anti parlementair manifest. De Tweede Kamer?
Allemaal pet! Die conclusie is te bot om geloofwaardig te zijn. En
zolang er geen beter hoofdinstrument is bedacht om aan de democratie
inhoud te geven, is die conclusie eigenlijk ook niet acceptabel.
Reporter, KRO, Ned.3, 21.20-22.00u.