'Geef OM meer gezag over de CRI'
Hij kwam voor fraude, maar werd bij het openbaar ministerie ook al snel
belast met de opsporing van kinderporno op Internet. Nu adviseert
officier P. Quak, die pas deze zomer echt aan de slag ging, de zwaar
bekritiseerde CRI. ,,Het OM mag wel wat meer bevoegdheden krijgen.''
Door onze redacteur MARGRIET OOSTVEEN
ROTTERDAM, 25 SEPT. Nee, de kinderporno-officier wil hij niet
worden genoemd. Perry Quak, tot voor kort officier van justitie in
Almelo, werd deze zomer dan ook voor fraudezaken aangesteld bij het
Landelijk Bureau Openbaar Ministerie. Maar in augustus kreeg hij er
kinderporno bij.
Of Quak vijf zogenoemde pilotonderzoeken van de divisie Centrale
Recherche Informatie (CRI) naar kinderporno op Internet wilde
begeleiden, was de vraag.
Quak: ,,Ik heb meteen gevraagd of die CRI-zaken al langer liepen. Ik
wilde niet een soort excuus-officier voor haastwerk worden.''
Want Quak kreeg het verzoek in augustus, kort nadat de publiciteit rond
de Zandvoortse-kinderpornozaak was losgebarsten. Justitie kreeg toen
veel kritiek, omdat het de opsporing op Internet leek te verwaarlozen.
En bij de CRI, die wordt geacht de opsporing in Nederland te
coördineren, leek niets te gebeuren met de meldingen van
kinderporno die er al jaren binnenkwamen. Maar hij kreeg de verzekering
dat de CRI al medio 1997 met de vijf pilotzaken was begonnen,
zegt hij nu.
In juni van dit jaar was het OM niets over pilot-zaken bekend. En
minister Korthals van Justitie wekte begin augustus in een brief aan de
Kamer evenmin de indruk dat die CRI-onderzoeken al langer liepen.
Quak fronst en vraagt de voorlichter van het OM die bij het gesprek
aanwezig is ,,het meteen even uit te zoeken''. Deze komt al snel terug:
,,Afgelopen zomer begonnen.'' Quak: ,,Juist. Zo hoor je nog eens wat.
Dat wist ik niet.''
Dit klinkt toch enigszins alsof u niet compleet bent ingelicht. Alsof er
met alle ophef snel iemand nodig was, en dat werd u.
,,Ja, zo klinkt het, hè. Maar ik kan me dat niet voorstellen. Het
is misschien ook moeilijk te zeggen wanneer de pilot-zaken precies
begonnen zijn, omdat het formeel nog geen zaken zijn. Alle vijf zijn ze
nog in de opsporingsfase.''
Quak heeft ervaring met kinderpornozaken en werd bekend als doorbijter.
Zo boekte hij begin dit jaar in Almelo een opmerkelijke overwinning in
de zaak over de 'Björn-tapes', videobanden waarop een gedrogeerd
jongetje wordt misbruikt. Na vrijspraak in hoger beroep van de
stiefbroer van Björn begon Quak een nieuwe zaak voor de rechtbank. Door middel van een summiere wijziging in de
tenlastelegging wist hij de stiefbroer alsnog veroordeeld te krijgen tot
twee jaar cel en tbs. Dat was uitzonderlijk, omdat een verdachte in
Nederland niet tweemaal voor hetzelfde mag worden vervolgd. Nu adviseert
Quak de CRI bij het 'voorkoken' van de proefzaken. Pas als ze rijp zijn
voor de rechtbank worden ze daar bij een arrondissementsparket
ondergebracht. Quak: ,,Ik ben aangesteld om goed bij te houden wat kan
en wat de problemen zijn bij de opsporing op Internet, zodat we ervan
leren en die informatie straks kunnen doorgeven.''
Maar de CRI geeft nauwelijks bruikbare informatie door, concludeert de
Rekenkamer nu in een onderzoeksrapport.
,,Ik herken die kritiek niet in mijn dagelijkse praktijk. Ik weet wel
dat de CRI lang met een gebrek aan capaciteit kampte. Pas sinds kort
zijn er vier mensen fulltime beschikbaar voor kinderporno op Internet.
,,Het OM mag ook wel eens wat meer bevoegdheden krijgen om het gezag dat
ze behoort uit te oefenen, ook waar te maken. Waarom hebben wij niet
méér te zeggen over de capaciteit van de CRI? Het OM zou
vaker een doorslaggevende inbreng moeten hebben in de
verdeling van de centen. En het OM zou ook moeten kunnen beslissen dat
de CRI meer mensen voor kinderporno nodig heeft.''
Volgens het rapport van de Rekenkamer bereikt informatie van de CRI de
verschillende politiekorpsen niet. En omgekeerd. De Rekenkamer
suggereert ook de recherche-afdeling van de CRI op termijn maar af te
schaffen, omdat deze nauwelijks opvalt door deskundigheid.
Maar juist de opsporing op Internet kan beter landelijk worden geleid en
niet aan de afzonderlijke opsporingsdiensten worden overgelaten, vindt
Quak. ,,Zo kan expertise sneller worden opgebouwd.'' Bovendien is het
vaak de vraag in welke regio een Internetzaak kan worden aangepakt: daar
waar de provider is gevestigd die de kinderporno doorgaf? Waar de
persoon woont die de plaatjes van Internet heeft gehaald? Of in de
woonplaats van een persoon die ze op Internet heeft gezet?
Het achterhalen van adressen noemt Quak ,,het belangrijkste probleem''.
Hij vindt het ,,onbegrijpelijk'' dat Internetproviders dankzij de
privacy-wetgeving de adressen van Internetgebruikers niet verplicht
hoeven door te geven. ,,Terwijl hele bestanden met
duizenden adressen verkocht mogen worden ten behoeve van direct
mailing, dan geldt de privacy-wet opeens niet!'' Wat hem betreft
,,kunnen ze rekenen op huiszoeking''.
Begin september was hij in Dublin, op de jaarlijkse besloten conferentie
van de International Association of Prosecutors (IAP). Het onderwerp was
kindermisbruik en ook daar werd geconcludeerd dat ieder land een
'contact-officier' voor kindermisbruik zou moeten hebben. Daarnaast werd
opnieuw gepleit voor meer eenduidigheid in de internationale wetgeving
over kindermisbruik en een betere samenwerking. Juist tijdens deze
conferentie maakte de Britse politie operatie 'Cathedral' bekend: in elf
landen waren in de nacht van 1 op 2 september 200 verdachten
gearresteerd en ruim 100.000 kinderpornografische afbeeldingen in beslag
genomen. Het oprollen van een netwerk leek opeens een stuk eenvoudiger
dan justitie in Nederland tot dusver had gesteld. De CRI was pas kort
voor de arrestaties op de hoogte, zegt Quak nu. ,,Nu werken we samen met
de Britse politie aan Cathedral, het is één van de
pilotprojecten''.
Waarom werd u niet eerder ingelicht?
,,U moet zich van die samenwerkig niet te veel voorstellen. De Britse
politie kwam iets op het spoor dat zich over elf landen uitstrekte. Om
de zaak snel aan het rollen te brengen, hebben ze informatie
'uitbesteed' aan justitie en politie in die verschillenden landen. Of
achter Cathedral één grote organisatie schuil gaat moet
nog blijken. Het zijn vooralsnog allerlei zaken in allerlei landen waar
de Britse politie op is gestuit. In Nederland zijn in het kader van
Cathedral ook geen arrestaties verricht, omdat de informatie die wij
kregen nog te summier was. Die moet hier nog worden uitgewerkt.''
Over de andere vier proefprojecten van de CRI wil Quak niet meer zeggen
dan dat ,,het om individuele zaken gaat waarvan nog niet vaststaat of er
een netwerk achter zit''. De rechercheurs observeren nog, zegt Quak.
,,Ik kan er alleen nog aan toevoegen dat er ook onderzoek wordt gedaan
naar het oppikken van kinderen via Internet''. Deze zogenoemde
hawkers maken via babbelboxen op Internet afspraakjes met
kinderen en staan ze dan bijvoorbeeld later bij school op te wachten.
Om een 'hawker' te betrappen moet iemand zich op Internet voor een kind
uitgeven. En ook de ruwste afbeeldingen met kinderporno worden via
Internet verspreid op plaatsen waar alleen een infiltrant iets uit kan
richten.
Quak: ,,Bij mijn weten gebeurt het nog niet. Het is overigens wel
mogelijk in afzonderlijke gevallen toestemming voor infiltratie te
krijgen. ,,Ik ben wel een voorstander van meer 'blauw' op Internet. Maar
hoe dat moet, weet ik ook nog niet
precies.'' De politie zou om te beginnen meer op Internet kunnen
surfen, vindt hij. ,,En het is denkbaar dat agenten dan een
waarschuwing achterlaten als ze kinderporno aantreffen. In de trant van:
verwijder deze afbeeldingen, of u wordt vervolgd.''