Kleine stapjes in bestrijding van kindermisbruik
Door onze correspondent MAX CHRISTERN
Een jaar geleden werden in Stockholm
afspraken gemaakt over bestrijding van seksueel misbruik van kinderen.
Verscherping van de wetgeving blijkt soms een averechts effect te
hebben. ,,We hebben nog een lange weg te gaan''.
BANGKOK, 28 AUG. De Australiër Bradley Pen Dragon kwam vier jaar
geleden naar Thailand met verstopt in zijn bagage drie paar handboeien,
twee messen, een camera en een dagboek. Een onschuldige rugzaktoerist
leek hij, met zijn lange haar, zijn stoppelbaard en zijn sandalen. Maar
zijn dagboek ontmaskerde Dragon als een agressieve sekstoerist.
Zelfgemaakte foto's in het dagboek tonen Dragon op bezoek bij de
bergstam 'Hmong', in het noorden van Thailand, waar hij twee meisjes van
negen en elf jaar oud kocht en meenam naar Bangkok. Daar had hij eerder,
op de beruchte seksbazaar 'Patpong' al twee meisjes van acht en twaalf
jaar besteld. De meisjes kregen allemaal dezelfde behandeling, zo blijkt
uit de foto's: Dragon nam ze mee naar zijn smoezelige hotelkamer, kleede
ze uit, deed ze handboeien om en verkrachtte ze. Om zijn opwinding te
kunnen herbeleven, legde Dragon alles met zijn camera vast.
Pen Dragon werd pas na ruim een jaar door de Thaise politie ontmaskerd
nadat een medewerker in een fotowinkel in Bangkok, waar Dragon zijn
films liet ontwikkelen, alarm sloeg. De politie vond later nog ruim 400
kinderpornofoto's in Dragons bagage en toen de Thaise autoriteiten zich
verder in zijn zaak verdiepten, bleek dat de Australiër nog veel
meer op zijn geweten had.
Vorige maand werd Dragon veroordeeld tot achttien jaar cel. Die
opvallend zware straf was het directe gevolg van een nieuwe wet in
Thailand waardoor sekstoeristen harder kunnen worden aangepakt. De wet
is een uitvloeisel van afspraken die vandaag precies een jaar geleden
werden gemaakt aan het einde van het eerste Wereld Congres tegen de
Commerciële Seksuele uitbuiting van kinderen dat in Stockholm
plaats had. Afgevaardigden van regeringen van 122 landen namen in de
Zweedse hoofdstad een zogeheten actieprogramma tegen de seksuele
exploitatie van kinderen aan waarin een groot aantal maatregelen werd
voorgesteld tegen kinderpornografie, sekstoerisme en kinderhandel. De
initiatoren van het congres, ECPAT International (de internationale
organisatie tegen sekstoerisme in Zuidoost-Azië) presenteerden
gisteren in Bangkok een rapport waarin de balans wordt opgemaakt wat er
één jaar na Stockholm terecht is gekomen van alle goede
voornemens.
Hervé Berger, directeur van ECPAT International in Bangkok,
toonde zich gisteren ,,voorzichtig optimistisch'' over de ontwikkelingen
in 56 landen die de organisatie in het rapport naast elkaar heeft gezet.
,,Maar er moet nog veel gebeuren voordat we echt een einde kunnen maken
aan de seksuele exploitatie van kinderen in de wereld'', voegde hij daar
aan toe. De Stockholm-oogst geeft aan dat ECPAT een moeizaam gevecht
voert: na twaalf maanden hebben slechts 23 landen werkelijk concrete
stappen gezet voor een actieplan. ,,Dit rapport laat slechts een deel
zien van wat er gebeurd is'', zei Berger, die erop wees dat vorig jaar
is afgesproken het jaar 2000 als deadline voor alle - overigens niet
bindende - actieplannen te nemen. ,,Het draait in alle gevallen om
politieke wil en overtuiging, anders werkt het niet.''
Bergers voorzichtige optimisme steunt op het gevoel dat er eindelijk
internationale coördinatie ontstaat in de aanpak van sekstoerisme,
kinderporno en kinderhandel. De veroordeling van Pen Dragon is daar een
voorbeeld van: Australië en Thailand werkten daarbij intensief
samen.
Ook in Nederland werd succes geboekt door nauwe samenwerking met de
Filippijnse autoriteiten bij de berechting, begin dit jaar, van een
24-jarige Haagse sekstoerist. Een Haagse rechtbank veroordeelde de man
tot twee jaar gevangenisstraf voor het seksueel misbruiken van twee
minderjarige meisjes op de Filippijnen. De zaak vormde voor Nederland de
lakmoesproef voor een nieuw vervolgingsbeleid waarin nauw wordt
samengewerkt met de autoriteiten van het land waar de sekstoerist actief
was.
Tot voor kort konden Nederlandse sekstoeristen alleen in Nederland
vervolgd worden als het vergrijp in het land zelf ook strafbaar was. In
veel Aziatische landen loopt de wetgeving op dit vlak nog ver achter.
,,Maar landen als Thailand en de Filippijnen hebben het afgelopen jaar
hun wetgeving aangepast aan de Stockholm-plannen'', zei Berger.
Aanpassing van de wetgeving in landen die populair zijn om hun
sekstoerisme-industrie blijkt evenwel niet altijd een garantie voor
vermindering van het probleem. ,,In Thailand heeft de strengere
wetgeving voorlopig zelfs een averechts effect'', waarschuwde Sanphasit
Koompraphant, directeur van het Thaise centrum voor Bescherming van het
Kind gisteren. ,,Kinderprostitutie is het afgelopen jaar zelfs gestegen
in Thailand, omdat de nieuwe wet iedereen die betrokken is, straft.''
Die wet is speciaal gericht op de ouders, die vaak uit armoede hun
kinderen de prostitutie in sturen. De kinderen en andere familieleden
hebben er nu geen enkele baat bij om hulporganisaties of de politie te
helpen bij het opsporen van de georganiseerde bendes, die de kinderen
van de ouders kopen om ze vervolgens tot prostitutie te dwingen, legde
Sanphasit uit. De Thai wees ook op een verschuiving van de kinderhandel
naar landen met een nauwelijks functionerende wetgeving, zoals Birma,
Cambodja en Nepal.