Dossier Ramp Enschede

Nieuws

Logboek

Onderzoek

Feiten

Slachtoffers

S.E. Fireworks

Vuurwerk en veiligheid

Reageer

Het gemeentebestuur mag bij een ramp binnen de gemeentegrenzen, binnen hoofdlijnen, zelf bepalen, hoe de ramp bestreden wordt. Zij kan hiervoor een beroep doen op ondersteunende, regionale diensten.

In Enschede zijn die twee sporen (gemeente en regio) door elkaar heen gelopen. Tussen de crisisstaf op het stadhuis en de Regionale Alarmcentrale in Hengelo heerste onduidelijkheid over wie, wat voor het zeggen had. "Burgemeester Mans is - zwak uitgedrukt - zeer verbaasd, als hij hoort dat op het regiokantoor alles is opgetuigd en hij op het stadhuis verstoken is van informatie", schrijft de Inspectie Brandweerzorg en Rampenbestrijding. Hierdoor "was er geen sprake van aansturing van de operationele organisatie." De inspectie schetst het beeld van een burgemeester die formeel alle touwtjes in handen had, maar zeker in de eerste uren nauwelijks wist waaraan hij moest trekken. De Gemeentelijke rampenstaf kampte in de eerste uren na de explosie met een groot gebrek aan informatie. "Pas rond 19.00 uur drong de ernst van de situatie goed door." De Inspectie concludeert dat er te traag is gereageerd op de omvang van de ramp. Zo is er te laat versterking van omliggende brandweerkorpsen en bestuurders ingeroepen. De Regionale Alarmcentrale Twente, zo concludeert de inspectie, was niet berekend op haar regietaak. De coördinatie tussen de hulpdiensten blijft lang blijven steken in ad-hoc overleg van verschillende leidinggevenden. Het gemeentebestuur van Enschede heeft zich onder leiding van burgemeester J. Mans vooral gericht op haar beleidsrol. De informatievoorziening en de voorbereiding van besluiten door de rampenstaf zijn verre van optimaal geweest. De inspectie signaleert: "Burgemeester Mans en de gemeentesecretaris sturen het gehele proces aan. Daarmee nemen ze nadrukkelijk hun verantwoordelijkheid en drukken hun stempel op de rampbestrijding." Volgens de inspectie hebben alleen zij een overzicht omdat er geen algemene briefings worden gehouden en er niet op bilateraal niveau wordt bijgepraat. Het regionaal rampenplan voorziet in de installatie van een operationeel leider, naast de burgemeester als hoofd van de rampenstaf, maar deze functie is in Enschede niet ingevuld.