C O L U M N S  
NIEUWS   |  TEGENSPRAAK   |  SUPPLEMENT   |  AGENDA   |  ARCHIEF   |  ADVERTENTIES   |  SERVICE  

HJA HOFLAND
Eerder verschenen
columns

DE DRAAD
JL HELDRING
YOUP VAN 'T HEK
KAREL KNIP
ELSBETH ETTY
ROEL JANSSEN

9 september 1998

Amsterdam en de wereldeconomie


Een paar grepen uit de recente geschiedenis. Een jaar of drie geleden heeft het ministerie van Verkeer en Waterstaat opdracht gegeven tot een onderzoek dat antwoord zou geven op de vraag: Moet de luchtvaart in Nederland wel groeien? Als er al een antwoord is gekomen, is het niet het verlossende geweest.

Voortuitlopend op de ontknoping lanceerde begin 1996 het baggerbedrijf de Koninklijke Boskalis Westminster NV het plan Schiphol IJpoort: een vliegveld in zee dat 'wel de lusten maar niet de lasten' van de mainport met zich mee zou brengen. Het plan werd 'door de politiek opgepikt'. De heer R. van Gijzel, Schipholspecialist van de Partij van de Arbeid, heeft zich er in 1996 al sterk voor gemaakt: 'Til alle banen van Schiphol naar een eiland voor de kust!' Inmiddels werd de nationale discussie over nut en noodzaak van groeiende luchtvaart tot een onbekende conclusie gevoerd, werd gedreigd met 'op slot doen', gedoogd, met verrassende nieuwe berekeningen gewerkt, een lex specialis voorgesteld en weer vergeten, en lieten de omwonenden zich voor de honderdste maal horen. Geen sterveling is in staat de geschiedenis van Schiphol in de laatste jaren voor het volgend millennium te overzien. Dit kabinet heeft aangekondigd, voor het eind van het jaar een beslissing te nemen over de plaats waar de luchtvaart verder moet groeien. Wat het ook wordt, het zal een opmerkelijke gebeurtenis in de Nederlandse geschiedenis zijn.

De plannen waaruit voor 31 december moet worden gekozen - in zee, in de Flevopolder, op de Maasvlakte of gewoon het bestaande uitbreiden - gaan uit van één vooronderstelling: dat de luchtvaart tot ver in de volgende eeuw tomeloos blijft groeien. Vandaar dat een 'scenario' voor Sea City (een vliegveld dat 33 miljard gulden zal kosten volgens de ramingen van nu; dus straks 40 miljard, 100 miljoen passagiers zal kunnen 'verwerken' en over iets meer dan een kwart eeuw klaar zal zijn), als een van de meest serieuze opties wordt beschouwd. Nog wel, tenminste. Want verwachtingen over de groei van de luchtvaart zijn regelrecht verbonden met de prognoses van de wereldeconomie. Het is al ongeveer anderhalf jaar geleden dat de meest vooruitziende economen deze prognoses gingen bijstellen, dat wil zeggen verklaarden dat het met de wereldeconomie niet zo goed ging als men graag geloofde. Het duurt lang voor slecht nieuws zich verspreidt, maar als het eenmaal zo ver is, gaat het als een lopend vuurtje.

Deze fase is nu bereikt. De directe oorzaken zijn bekend: Zuidoost-Azie, Rusland, binnenkort misschien Latijns Amerika, en dit alles in een 'internationale gemeenschap' die haar leiding in politiek wanbeheer en derderangs schandalen ten onder heeft zien gaan. Dat een smeulende crisis op de beurzen van tijd tot tijd opvlamt, met steeds kortere tussenpozen, is onder deze omstandigheden al geen wonder. Dat in de stroom van nieuws daarover het geloof in de permanente economische vooruitgang dooft, is het eerste gevolg. Dat het sluipend defaitisme steeds moeilijker te bestrijden valt, is onvermijdelijk. In The Economist van deze week en in Newsweek met de geclausuleerde grafrede van Robert J.Samuelson Global Capitalism, R.I.P.? wordt het taboe op pessimisme verder gesloopt. Een werelddepressie hoort weer niet meer tot het soort van rampen dat we definitief achter de rug hebben.

Wat heeft dit met het vraagstuk van Schiphol te maken? Ik wil me niet in de aan debatten over geluidshinder, milieuvervuiling en interpretaties over kosten en baten wagen. Die doen aan ouderwetse theologie denken. Het gaat om de werkelijke economische vooruitzichten. Hoe die zijn, weet niemand. Alleen al daarom zou het van het kabinet verstandig zijn, het land zich niet te laten verslingeren aan een 'Hollands huzarenstukje' van 40 miljard gulden dat in 2025 klaar moet zijn. Op het gebied van bouwen is weinig triester dan de aanblik van een ontijdig gestaakt huzarenstukje. In het Oostblok werd destijds zo'n wolkenkrabber zonder ramen, of een brug tot halverwege de rivier een investeringsruïne genoemd. Als voorbeeld van een voltooid huzarenstukje dat zijn effect heeft gemist hebben we bovendien het vliegveld van Hongkong.

Dan is er nog een argument dat in het debat niet sterk naar voren komt: de toekomst van de hoofdstad. Dit kan ook wel aan de hoofdstad zelf liggen. In een wervend pamflet, Hub! Amsterdam, begin dit jaar verschenen, staat over de luchthavenkwestie op pagina 15: 'Beslissen kan over tien jaar, die tijd is toch nodig voor onderzoek en voorbereiding.' Dat is dus te ruim geschat. Amsterdam steekt op het ogenblik veel energie in de ontwikkeling van de Zuidas, het gebied tussen de vroegere zuidelijke stadsgrens en Schiphol. De luchthaven groeit inmiddels tot een stad opzichzelf, met daarbij de volgende stedelijke uitbreiding, Hoofddorp. De Zuidas begint zich tot het tweede centrum te ontwikkelen. Dat zal nog sneller gaan - ook in slechtere tijden - als de Noord-zuidlijn van de metro is voltooid. De levenskracht van Amsterdam is direct verbonden met die van de nabije luchthaven. Als de tweede luchthaven al nodig zou zijn, dan zou die zo snel mogelijk in de buurt van de eerste moeten komen, dus in Flevoland en niet over een kwart eeuw ergens in zee.

Tenslotte moet rekening worden gehouden met het tijdverlies (over het algemeen geen factor in een kosten-batenanalyse). Ook daardoor wordt het belang van Amsterdam geraakt. Nog altijd is het langzame verval van het oude centrum niet gestuit. In de exploitatie van goedkoop toerisme en de daarmee verbonden seks- en drugsindustrie en zichtbaar stedelijk verval, opent het zich niet als een paradijs van tolerantie maar sluit het zich af als een slordig provinciestadje.

Samengevat: door uitbreiding van de bestaande luchthaven of een nieuwe zo dicht mogelijk bij de oude, vermijden we het risico van een huzarenstukje dat over jaren en jaren zal zijn voltooid. Zo valt beter het hoofd te bieden aan een eventuele recessie. Hiermee zijn verder de beste kansen voor verdere ontplooiing van de hoofdstad gegeven. En daarmee is tenslotte de beste mogelijkheid geschapen, het oude centrum weer toonbaar en bewoonbaar te maken.

H.J.A. Hofland

Eerder verschenen columns

Mickey Mouse op de beurs
(2 september 1998)
De wereldleiders
(26 augustus 1998)
Nog een overdaad
(19 augustus 1998)
Minister van oenigheid
(12 augustus 1998)
Het carrousel
(5 augustus 1998)
Starr: Historische held
(29 juli 1998)
Kip in de soep
(22 juli 1998)
Goederenvervoer
(15 juli 1998)
De goede bedoelingen
(8 juli 1998)
De polder als Titanic
(1 juli 1998)
De onbetrouwbare staat
(24 juni 1998)
Nadelen van de nuance
(17 juni 1998)
De voetbalstaat
(10 juni 1998)
Te ver doorgeschoten
(3 juni 1998)
Oorlog tegen de kinderen
(27 mei 1998)
Late Ludditen
(20 mei 1998)
Een duivels toeval
(13 mei 1998)
De volgende oppositie
(6 mei 1998)
Gelegenheidsfascisme
(29 april 1998)
Garanties van paars
(22 april 1998)
Mannetjes en programma's
(15 april 1998)
De zeden en de tijden
(8 april 1998)
Het nationale zielsconflict
(1 april 1998)
Grote werken
(25 maart 1998)
Consensusregenten
(18 maart 1998)
De Russische aanwezigheid
(11 maart 1998)
Murdochs eigen staat
(4 maart 1998)
Doctrine in ontwikkeling
(25 februari 1998)
Opties voor Saddam
(18 februari 1998)
De moeder van Monica Lewinsky
(11 februari 1998)
Ein letztes Aufgebot
(4 februari 1998)
500 Jaar voor Christus
(28 januari 1998)
Ademloos keek de wereld toe
(21 januari 1998)
Politiek als heimwee
(14 januari 1998)
Probleem van de stappende jeugd
(7 januari 1998)
Buurten waken zelf over de openbare orde
(31 december 1997)
Drijfjacht of debat
(24 december 1997)
De wet van extreem en gematigd
(17 december 1997)
De Saddam van Den Haag
(03 december 1997)
De orde van toen en nu
(26 november 1997)
De zwakstroomsamenleving
(19 november 1997)
De macht van de kamerdienaa
(12 november 1997)
Staats- en zakenlieden
(5 november 1997)
De wichelroede
(29 oktober 1997)
Paradijs der reuzen (2)
(22 oktober 1997)
Paradijs der reuzen
(15 oktober 1997)
Schiphol als coffeeshop
(8 oktober 1997)
Het besluitvormingsproces
(1 oktober 1997)
Som der subculturen
(24 september 1997)
Het Bosnisch model
(17 september 1997)
De wereld van twee dorpen
(10 september 1997)
Geschiedenis van de indiscretie
(3 september 1997)
Hoe lang is de sterke arm
(27 augustus 1997)
Karadzic in Den Haag
(20 augustus 1997)
Avontuur van een olifant
(13 augustus 1997)
Een nonchalante staat?
(6 augustus 1997)
Gümüs en de optiebeurs
(30 juli 1997)
Rendabel kwaad
(23 juli 1997)
Tussen vrede stichten en bezetten
(16 juli 1997)
NAVO, vorm en inhoud
(9 juli 1997)
Sluimerend antiamerikanisme
(2 juli 1997)
De directeurendriehoek
(25 juni 1997)
Grenzen aan de top
(18 juni 1997)
Het wonder van Amsterdam
(11 juni 1997)
Hype en historie
(4 juni 1997)
Het kale grijze tuig
(28 mei 1997)
Van vijand tot partner
(21 mei 1997)
Denkers van de groei
(14 mei 1997)
Geluidsgolven
(7 mei 1997)

    Bovenkant pagina

NRC Webpagina's © NRC HANDELSBLAD (web@nrc.nl)